Prezydent Donald Trump w poniedziałek podpisał zarządzenie wykonawcze Wyznaczanie lewicowego ruchu politycznego Antifa jako krajowej organizacji terrorystycznej. Przeniesienie odbywa się wśród ślubów starszych urzędników administracji Trumpa, aby rozstać grupy liberalne po zabójstwie konserwatywnego działacza Charliego Kirka 10 września.
W Prawda Post społecznościowy Tydzień po strzelaninie pan Trump nazwał Antifę „chorych, niebezpiecznych, radykalnych lewicowych katastrofy”. Zakon prezydenta nakazał agencjom federalnym „dochodzenie, zakłócenie i rozbiórki” nielegalnych operacji przeprowadzanych przez Antifa. Antifa jest odrobiną luźnych współpracowników bez wyraźnego lidera lub określonej fizycznej lokalizacji.
Prawo USA nie stanowi mechanizmu prawnego do wyznaczenia grup czysto krajowych jako organizacji terrorystycznych. Ale prezydent Trump nie jest pierwszym, który sugeruje to.
Dlaczego to napisaliśmy
Prezydent Donald Trump twierdzi, że Antifa, która często konfrontuje się z prawicowymi demonstrantami, jest „niebezpieczna” i jest obecnie uważana za krajową grupę terrorystyczną. Ponieważ ruch nie ma struktury, jego deklaracja budzi obawy, że każdy protestujący może być atakowany.
„Istnieje wiele debaty i blastera – szczególnie, gdy w Stanach Zjednoczonych dzieje się coś strasznego – (nad tym, czy) potrzebujemy prawa kryminalizującego terroryzm krajowy”, mówi William Banks, wieloletni uczony bezpieczeństwa narodowego USA i emerytowany profesor na Uniwersytecie Syracuse. „Nie możesz tego zrobić, ponieważ brzydkie słowa są chronione tak, jak przyjemne słowa”.
Ale ostatnie działania administracyjne Trumpa – od naciskanie na ABC Aby wyciągnąć późną noc Jimmy’ego Kimmela z powietrza, groźną dyscypliną przeciwko Personel Pentagonu Kto kpił z pana Kirka – wzbudził obawy, że prezydent może wykorzystać swoje deklaracje przeciwko Antifie, aby szerzej celować w liberalne punkty widzenia. Oto, czym jest Antifa – i co może i nie może zrobić, aby to celować.
Co to jest Antifa?
Antifa, skrót od „antyfaszystów”, odnosi się do osób na całym świecie, którzy sprzeciwiają się faszyzmowi i skrajnie prawicowej polityce. Wielu uczonych śledzi ruch do Europy, gdzie pojawił się na kontynencie między I wojny światowej a II wojną światową, rosnąc jako ideologiczna przeciwwaga dla faszystowskich dyktatur. Antifa dotarła do USA w latach 80.
Ruch nie ma centralnego lidera, aktywów, fizycznej lokalizacji ani formalnych lamp członkostwa. Followers are instead united by shared political views, says Stanislav Vysotsky, associate professor of criminology at the University of the Fraser Valley in British Columbia. Studiował Antifę od prawie dwóch dekad i jest autorem książki na ten temat.
„Niektórzy uczeni uważają, że Antifa jest bardziej orientacją ze względu na to, jak jest nieformalna i jak koncentruje się bardziej na zbiorze przekonań i wspólnym zrozumieniu” – mówi.
Dr Vysotsky dodaje, że zwolennicy systemu przekonań mogą tworzyć małe, zlokalizowane grupy. Ale takie komórki działają przede wszystkim autonomicznie od siebie.
Zwolennicy Antifa kontrprotowali na wiecu „Unite the Right”, w którym neo-nazistowskie i białe grupy nacjonalistyczne paradowały przez Charlottesville w stanie Wirginia. Wiele starć między konkurowaniem Protestujący odwrócili się brutalny.
W 2019 r samozwańczy Antifa działacz został zabity przez policję po próbie ognia zakładu imigracyjnego i celnego. Federalni marszałkowie również śmiertelnie zastrzelili innego działacza w 2020 r., Po tym, jak rzekomo zabił członka skrajnie prawicowej grupy.
Chociaż obserwatorzy Antifa są obecnie znani głównie z wystawienia protestów, które czasami stają się gwałtowne, dr Vysotsky twierdzi, że prowadzą przede wszystkim kampanie edukacyjne, zbierają wywiad w skrajnie prawicowych grupach i próbują publicznie zawstydzić takie grupy.
Mimo to gwałtowne protesty można uczciwie sklasyfikować jako terroryzm, mimo że nie wznoszą się do poziomu wysoce widocznego ataku, takiego jak bombardowanie, mówi Bruce Hoffman, starszy członek przeciwdziałania terroryzmowi w Radzie ds. Stosunków Zagranicznych. Mówi, że stowarzyszenie nie jest tak ważne jak sama akcja.
Czy Trump może wyznaczyć Antifa jako organizację terrorystyczną?
Nie zgodnie z obecnym prawem – nawet jeśli Antifa miała lider i zorganizowaną strukturę. Chociaż Sekretarz Stanu może wyznaczyć grupy zagraniczne jako międzynarodowe organizacje terrorystyczne w ramach Ustawa o imigracji i narodowościżaden taki proces nie istnieje dla grup z siedzibą w Stanach Zjednoczonych.
Eksperci ogólnie wyrażają sceptycyzm, że Antifa można nazwać grupą zagraniczną. Chociaż jest to ruch globalny, jego rozproszony charakter oznacza, że amerykańscy naśladowcy mają niewielkie, jeśli w ogóle, skojarzenie z osobami z siedzibą za granicą, mówi dr Vysotsky.
Załóżmy, że grupa jest wyznaczona jako zagraniczna organizacja terrorystyczna. W takim przypadku rząd federalny może wydawać sankcje pieniężne i tak jest przestępstwo dla Amerykanów, aby zapewnić grupie „wsparcie materialne lub zasoby”. Z powodu Orzeczenie Sądu Najwyższego 2010może obejmować działania wspierające, które w innym przypadku byłyby chronione na podstawie pierwszej poprawki. Prawo zezwala na to, ponieważ podmioty zagraniczne nie mają takiej samej ochrony wolności kurczowej, jak te z siedzibą w USA
Rozszerzenie tych zakazów na domową grupę może okazać się problematyczne. W sprawie Sądu Najwyższego z 2010 r. Naczelny sędzia John Roberts narysował rozróżnienie między zagranicznymi grupami a krajami. „(Trybunał nie sugeruje), że Kongres mógłby przedłużyć ten sam zakaz uzasadnionego wsparcia materialnego na organizacje krajowe” – napisał.
Deklaracja pana Trumpa budzi również obawy dotyczące właściwego procesu. Brak formalnego członkostwa Antify może umożliwić organom ścigania atakowanie ludzi – błędnie lub celowo – którzy nie mają nic wspólnego z ideologią. A ponieważ „materialne wsparcie lub zasoby” można go ogólnie interpretować, ktoś, kto na przykład prowadzi przyjaciela do protestu Antifa, może stać się celem organów ścigania, mówi Jonathan Hafetz, profesor prawa na Uniwersytecie Seton Hall i adwokat w American Civil Liberties Union.
„Umocni to ogromny zakres władzy śledczej, który można łatwo wykorzystywać” – mówi Hafetz.
Czy coś takiego wydarzyło się wcześniej?
Prezydent Trump stworzył Podobna deklaracja W 2020 r. On i inni republikanie obwiniali Antifa za podżeganie do przemocy wśród powszechnych protestów w odpowiedzi na morderstwo George’a Floyda w Minneapolis. Nie przestrzegał tego stwierdzenia. Raport Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych stwierdził, że FBI stwierdził, że „przestępcy – nie antyfa lub inne osoby motywowane ideologicznie” były odpowiedzialne za większość grabieży i przemocy.
Jednak pan Trump nie jest pierwszą osobą, która sugeruje oznaczenie terroryzmu krajowego, mówi profesor Banks. Temat od lat jest kwestią debaty od nieobecności, zarówno po prawej, jak i lewej. Ale „chłodniejsze głowy ostatecznie zwyciężyły” w tych wysiłkach, mówi.
„Zbudowaliśmy nasz naród na zasadzie tolerowania sprzeciwu” – dodaje. „Tak długo, jak osoby te są jedynie dysydentami, powinny być chronione przez Konstytucję. To naprawdę jedna z najważniejszych zasad w naszym społeczeństwie”.
W 1996 r., Rok po tym, jak prawicowy ekstremista zabił 168 osób w bombardowaniu w Oklahoma City, prezydent Bill Clinton podpisał prawo Antyterrorystyka i skuteczna ustawa o karach śmierci. Ustawodawstwo między innymi dodało surowsze wyroki za akty terroryzmu obejmujące materiały wybuchowe i pozwoliło Sekretarzowi Stanu odmówić petycji azylowych członków zagranicznych grup terrorystycznych.
Pan Clinton szukał jeszcze większych uprawnień do zbadania terroryzmu krajowego, w tym Rozszerzanie użycia podsłuchów oraz wykorzystanie wojska do pomocy w badaniu niektórych przypadków obejmujących broń chemiczną lub biologiczną. Postanowienia te zostały usunięte z ustawy po tym, jak republikańscy prawodawcy sprzeciwiali się dalszemu rozszerzeniu władzy rządowej.
