W niedzielę Senat poczynił znaczne postępy w kierunku zakończenia najdłuższe w historii zawieszenie działalności rządu USAo mały włos wysuwając kompromisowy projekt ustawy mający na celu ponowną autoryzację finansowania i cofnięcie zwolnień niektórych pracowników.
Jednak rozwiązanie, które jest wynikiem wielodniowych rozmów pomiędzy garstką senatorów Demokratów i Republikanów, pomija dotacje na opiekę zdrowotną, które Demokraci domagał się od tygodni. Większość senatorów Demokratów odrzuciła go, podobnie jak wielu prawodawców tej partii w Izbie Reprezentantów, która będzie musiała głosować za jego zatwierdzeniem, zanim rząd będzie mógł ponownie otworzyć się.
„Ten kryzys w służbie zdrowia jest tak poważny, tak pilny i tak wyniszczający dla rodzin w kraju, że nie mogę w dobrej wierze poprzeć tej (rezolucji), która nie rozwiązuje kryzysu w służbie zdrowia” – powiedział przywódca większości demokratycznych senatorów Chuck Schumer.
Projekt ustawy otrzymał dokładnie 60 głosów potrzebnych do awansu w Senacie, przy czym prawie wszyscy Republikanie głosowało za przyjęciem wraz z ośmioma Demokratami, z których wielu to osoby umiarkowane lub pełniące ostatnią kadencję.
„Republikanie kontrolują Biały Dom, Senat i Izbę, i przez kilka tygodni, w tym właśnie w tym tygodniu, jasno dawali do zrozumienia, że w ramach rozmów o zawieszeniu działalności to wszystko, na co mogli się posunąć” – powiedziała Jeanne Shaheen z New Hampshire, członkini grupy, która w przyszłym roku odchodzi na emeryturę.
„To była jedyna umowa na stole”.
W ciągu 40 dni od rozpoczęcia zawieszenia działalności, kiedy 1 października wygasło zezwolenie rządu na finansowanie, republikański przywódca Senatu John Thune zdobył 14 głosów nad projektem ustawy zatwierdzonym w głosowaniu zbliżonym do linii partii przez kontrolowaną przez Republikanów Izbę Reprezentantów, co przedłużyłoby finansowanie do większości listopada.
Jednak nie więcej niż trzech Demokratów kiedykolwiek głosowało za przyjęciem ustawy, odmawiając jej wsparcia potrzebnego do kontynuowania prac. Partia mniejszościowa zażądała, aby wszelkie przepisy dotyczące finansowania rozszerzyły także ulgi podatkowe obniżające składki na plany zdrowotne oparte na ustawie Affordable Care Act, które zostały stworzone za czasów Joe Bidena i wygasają z końcem roku.
Thune utrzymywał, że byłby skłonny negocjować te dotacje, ale dopiero po ponownym otwarciu rządu.
„Mam nadzieję, że po 40 długich dniach uda nam się położyć kres zawieszeniu działalności” – powiedział na krótko przed głosowaniem w niedzielny wieczór.
„Pomijając niepewną sytuację, w jakiej znajdujemy się w zakresie podróży lotniczych, po fakt, że nasi pracownicy pracują bez wynagrodzenia przez pełne 40 dni, my wszyscy, Republikanie i Demokraci, którzy popieramy tę ustawę, wiemy, że nadszedł czas na działanie”.
Kompromisowe ustawodawstwo zezwala na finansowanie rządowe do 30 stycznia 2026 r. i cofa zwolnienia pracowników federalnych, które Biały Dom przeprowadzone po rozpoczęciu wyłączenia. Gwarantuje także wynagrodzenie z mocą wsteczną pracownikom federalnym przebywającym na tymczasowym urlopie oraz tym, którzy pozostali w pracy podczas zawieszenia działalności, a także zapobiega dalszym zwolnieniom do stycznia. Kompromis obejmuje trzy ustawy budżetowe, które pozwolą na wydatki w roku budżetowym 2026 m.in. na rzecz departamentów rolnictwa i spraw weteranów.
Kompromis nie rozwiązuje kwestii składek wynikających z ustawy o przystępnej cenie, która jedna prognoza badania podskoczyłby średnio o 26%, gdyby pozwolono na wygaśnięcie ulg podatkowych.
W ramach umowy Thune powiedział, że pozwoli na głosowanie nad projektem ustawy regulującej kredyty do drugiego tygodnia grudnia. Ale nawet jeśli się to powiedzie, spiker Izby Republikańskiej Mike Johnson powiedział, że nie przedłoży takiego rozwiązania.
Kompromisowy projekt ustawy będzie teraz musiał zostać zatwierdzony przez Izbę i podpisany przez Donalda Trumpa, co może zająć kilka dni. Po przygotowaniu prac legislacyjnych Senat odroczył obrady do poniedziałku rano, pozostawiając niepewny termin dalszego głosowania w tej sprawie.
Od 19 września Johnson wstrzymywał Izbę od obrad, próbując zmusić Senackich Demokratów do głosowania za ustawą budżetową GOP. Krótko po tym, jak proceduralne głosowanie Senatu w sprawie kompromisu zakończyło się sukcesem, Izba powiedziała ustawodawcom, aby spodziewali się głosowań w tym tygodniu.
Wszystko jednak wskazuje na burzliwe przyjęcie projektu ustawy w izbie, szczególnie wśród Demokratów.
„Ameryka jest zdecydowanie za droga. Nie będziemy wspierać ustawodawstwa dotyczącego wydatków zaproponowanego przez republikanów w Senacie, które nie rozszerza ulg podatkowych na mocy ustawy o przystępnej cenie” – powiedział przywódca mniejszości w Izbie Demokratycznej Hakeem Jeffries. Będziemy walczyć z ustawą Partii Republikańskiej w Izbie Reprezentantów, gdzie Mike Johnson będzie zmuszony zakończyć siedmiotygodniowe wakacje Republikanów finansowane przez podatników”.
Greg Casar, przewodniczący Kongresu Klubu Postępowego, powiedział: „Porozumienie, które nie zmniejsza kosztów opieki zdrowotnej, jest zdradą milionów Amerykanów liczących na Demokratów, którzy będą o nich walczyć. Republikanie chcą cięć w służbie zdrowia. Przyjmowanie jedynie małej obietnicy Republikanów nie jest kompromisem – to kapitulacja”.
Tuż przed głosowaniem w Senacie demokratyczny kongresman Ro Khanna wezwał do „zastąpienia Schumera”, twierdząc, że „nie jest już skuteczny”. „Jeśli nie możesz poprowadzić walki o powstrzymanie gwałtownego wzrostu składek na opiekę zdrowotną dla Amerykanów, o co będziesz walczyć?”
Po ubiegłorocznych wyborach Demokraci, zdegradowani do mniejszości w obu izbach Kongresu przez wyborców, wykorzystali przerwę w finansowaniu rządowym, aby zająć stanowisko w sprawie opieki zdrowotnej, która od dawna jest tematem przewodnim partii.
Sondaże, które nastąpiły po ponad pięciu tygodniach, wykazały, że opinia publiczna uważa, że za zawieszenie działalności w większym stopniu winna jest GOP niż Demokraci, a w ubiegły wtorek partia ta przesunięte wybory poza rokiemco przywódcy Demokratów nazwali potwierdzeniem swojej strategii w walce o fundusze.
Tygodnie braku finansowania rządu zebrały żniwo w całych Stanach Zjednoczonych. Ponad 700 000 pracowników federalnych znalazło się na tymczasowym urlopie, a setki tysięcy innych zmuszono do pracy bez wynagrodzenia, co doprowadziło do coraz dłuższych kolejek w bankach żywności i innych placówkach opieki społecznej w całym kraju w miarę narastania zaległości w wypłatach.
Na początku listopada administracja Trumpa po raz pierwszy w historii wstrzymała płatności z największego programu pomocy żywnościowej rządu federalnego, co spowodowało trwająca walka sądowa.
W zeszłym tygodniu sekretarz transportu Sean Duffy nakazał ogólnokrajowe ograniczenie komercyjnych podróży lotniczych, twierdząc, że kontrolerzy ruchu lotniczego stoją przed bezprecedensowym obciążeniem. W niedzielę odwołano ponad 2500 lotów, a Duffy powiedział, że liczba lotów będzie ograniczona we wtorek uległ dalszemu obniżeniu gdyby nie przywrócono finansowania.


















