TAgencja ONZ, której od trzech czwartych wieku powierzono ochronę i dobrostan uchodźców palestyńskich, Unrwa, której kieruję, zawsze miała charakter tymczasowy. Zakończenie jego mandatu przewidywano o godz jego założenie. Wybór, jaki przed nami stoi dzisiaj, polega na tym, czy porzucić trwające od kilkudziesięciu lat inwestycje w rozwój człowieka i prawa człowieka poprzez chaotyczny likwidację tej agencji z dnia na dzień, czy też kontynuować uporządkowany proces polityczny, w ramach którego Unrwa w dalszym ciągu zapewnia milionom uchodźców palestyńskich edukację i opiekę zdrowotną, dopóki Palestyna nie wzmocni się instytucje przejmują te usługi.
Agencja może być zmuszona do wstrzymania prac na okupowanym terytorium Palestyny w przyszłym miesiącu, jeśli uchwalono ustawę przez izraelski parlament. Przepisy te sparaliżowałyby reakcję humanitarną w Gazie i pozbawiłyby miliony uchodźców palestyńskich podstawowych usług na Zachodnim Brzegu, w tym we Wschodniej Jerozolimie. Wyeliminowaliby także głośnego świadka niezliczonych okropności i niesprawiedliwości, jakich Palestyńczycy doświadczali od dziesięcioleci.
Bezczelny wysiłek rządu Izraela, by pokrzyżować wolę społeczności międzynarodowej – wyrażoną w licznych rezolucjach ONZ – i samodzielnie zlikwidować agencję ONZ, spotkał się z publicznym potępieniem i oburzeniem, które w dużej mierze przerodziło się w polityczną inercję. Brak odwagi politycznej i przywództwa opartego na zasadach, gdy ma to największe znaczenie, nie wróży dobrze naszemu systemowi wielostronnemu.
Co jest zagrożone? Dla uchodźców palestyńskich jest to ich życie i przyszłość. Skutki zablokowania dostępu do edukacji, opieki zdrowotnej i innych usług społecznych będą niszczycielskie i wielopokoleniowe. Współudział w tym przedsięwzięciu podważa nie tylko nasze człowieczeństwo, ale także legitymizację naszego wielostronnego systemu. Niemal całkowity brak kar politycznych, ekonomicznych lub prawnych za rażące naruszenia prawa konwencje genewskiecałkowite lekceważenie uchwał Rady Bezpieczeństwa i Zgromadzenia Ogólnego oraz otwarte lekceważenie orzeczeń Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości jest kpiną z porządku międzynarodowego opartego na zasadach.
Wojnie z Gazą i Palestyńczykami łączy się z niezwykłym atakiem na tych, którzy mówią lub działają w obronie praw człowieka, prawa międzynarodowego, oraz na ofiary barbarzyńskiej wojny. Pracownicy organizacji humanitarnych, którzy od kilkudziesięciu lat służą ludności dotkniętej wojną, nagle tracą pracę etykietowani jako terroryści lub sympatycy terrorystów. Krytycy polityki i działań izraelskiego rządu są zastraszani i nękani. Zapalny sponsorowana przez propagandę autorstwa izraelskiego ministerstwa spraw zagranicznych jest obecnie wyświetlana na billboardach w najlepszych lokalizacjach w USA i Europie, a uzupełniają ją reklamy Google promujące strony internetowe pełne dezinformacji. Są to dobrze finansowane wysiłki mające na celu odwrócenie uwagi od brutalności nielegalnej okupacji i międzynarodowych zbrodni popełnianych całkowicie bezkarnie pod naszym okiem.
Rząd Izraela i jego podmioty stowarzyszone usprawiedliwiają działania przeciwko Unrwie, twierdząc, że agencja ta jest infiltrowana przez Hamas, mimo że wszystkie zarzuty, na poparcie których przedstawiono jakiekolwiek dowody, zostały dokładnie zbadane. Tymczasem Hamas oskarża kierownictwo Unrwy o zmowę z izraelską okupacją i sprzeciwia się wysiłkom agencji na rzecz promowania praw człowieka i równości płci. Unrwa nie jest stroną konfliktu, ale jest ofiarą tej wojny.
Cel wysiłków mających na celu oczernienie i ostateczny demontaż Unrwy jest prosty – wyeliminować status uchodźcy Palestyńczyków i jednostronnie zmienić dawno ustalone parametry politycznego rozwiązania konfliktu izraelsko-palestyńskiego. Ślepe dążenie do tego celu przeoczyło fakt, że status uchodźcy Palestyńczyków nie jest powiązany z Unrwą i jest zapisany w rezolucji Zgromadzenia Ogólnego, która poprzedzała utworzenie agencji.
Dziś społeczność międzynarodowa znajduje się na rozdrożu. W jednym kierunku zmierza świat, w którym zrzekliśmy się naszego zobowiązania do zapewnienia politycznej odpowiedzi na kwestię Palestyny. To dystopijny świat, w którym Izrael, jako siła okupacyjna, ponosi wyłączną odpowiedzialność za populację na okupowanym terytorium Palestyny, prawdopodobnie zlecając okupację podmiotom prywatnym, które są jeszcze mniej odpowiedzialne przed społecznością międzynarodową.
W innym kierunku zmierza świat, w którym poręcze porządku opartego na zasadach są mocne, a kwestia palestyńska jest rozwiązywana środkami politycznymi. Tą drogą podąża obecnie m.in globalny sojusz na rzecz wdrożenia rozwiązania dwupaństwowegona którego czele stoją Arabia Saudyjska, UE i Liga Arabska. Wysiłki te, które ożywiają arabską inicjatywę pokojową, mają na celu wytyczenie nieodwracalnej drogi do rozwiązania dwupaństwowego oraz zbudowanie potencjału administracji palestyńskiej, która będzie rządzić przyszłym państwem Palestyna, w tym Gazą.
To jest ścieżka, do wspierania której stworzono Unrwę. Do czasu ustanowienia państwa palestyńskiego agencja będzie miała kluczowe znaczenie dla zapewnienia dzieciom pobytu w Palestynie Gaza nie są skazani na życie na gruzach, bez edukacji i bez nadziei. Żaden inny podmiot poza funkcjonującym państwem nie jest w stanie zapewnić edukacji setkom tysięcy dziewcząt i chłopców oraz podstawowej opieki zdrowotnej milionom Palestyńczyków. W ramach rozwiązania politycznego Unrwa będzie mogła stopniowo kończyć swój mandat, a jej nauczyciele, lekarze i pielęgniarki staną się pracownikami uprawnionych instytucji palestyńskich.
Nadal mamy szansę uniknąć kataklizmicznej przyszłości, w której siła ognia i propaganda budują globalny porządek, określając, gdzie i kiedy mają zastosowanie prawa człowieka i rządy prawa, jeśli w ogóle mają zastosowanie. Narzędzia i instytucje potrzebne do obrony i wzmacniania naszego systemu wielostronnego oraz porządku opartego na zasadach istnieją i są odpowiednie – musimy jedynie znaleźć odwagę polityczną, aby z nich skorzystać.
-
Philippe Lazzarini jest komisarzem generalnym Agencji Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy i Pracy dla Uchodźców Palestyńskich na Bliskim Wschodzie (Unrwa)
-
Czy masz opinię na temat kwestii poruszonych w tym artykule? Jeśli chcesz przesłać odpowiedź zawierającą maksymalnie 300 słów e-mailem, aby uwzględnić ją w publikacji w naszym beletrystyka odcinek, proszę kliknij tutaj.
