Organy ścigania w całej okolicy Kalifornia zachwalają masowe aresztowania i ściganie w związku z oskarżeniami o narkotyki i kradzieże w następstwie przyjęcia ustawy rygorystycznej wobec przestępczości, która zwiększa karę pozbawienia wolności za niektóre przestępstwa niezwiązane z użyciem przemocy.
Po kilkudziesięciu latach reformy Aby zmniejszyć przepełnienie więzień i nadać priorytet rozwiązaniom alternatywnym wobec kary pozbawienia wolności za drobne przestępstwa, wyborcy w Kalifornii w listopadzie zdecydowali się na zmianę kursu. Twierdzenie 36, przeszła z przytłaczającą większościązamienia niektóre przypadki wykroczeń w postaci kradzieży w sklepach i posiadania narkotyków w przestępstwa zagrożone karą pozbawienia wolności i wydłuża kary za sprzedaż narkotyków i niektóre przestępstwa przeciwko mieniu.
Po wejściu w życie ustawy 18 grudnia tajni posłowie w Sacramento aresztowali dziesiątki osób za kradzieże w sklepach, podczas gdy lokalna stacja informacyjna filmowała, a detektyw stwierdził, że funkcjonariusze „czuli się wzmocnieni”. W pobliżu Folsompolicja opublikowała nagrania z kamer osobistych, na których widać, jak wielu funkcjonariuszy walczy i aresztuje mężczyznę oskarżonego o kradzież alkoholu z Target. W Reddingkobieta została skazana na więzienie za palenie fentanylu i kradzież w sklepach w ramach „Użądlenia Propozycji 36”, a policja opublikowała zdjęcia policyjne na Facebooku.
Urzędnicy w San Francisco, Yolo, Solano, San Bernardino I Kerna hrabstwa wydały podobne oświadczenia. Prokurator okręgowy we Fresno ostrzeżony potencjalne cele, w tym „seryjni użytkownicy narkotyków”: „Przychodzimy po ciebie”.
Prop 36 był promowany przez korporacje handlu detalicznego i organy ścigania, które argumentowały, że jest on pilnie potrzebny w celu ograniczenia kradzieży w sklepach, przestępstw przeciwko mieniu i zażywania narkotyków na świeżym powietrzu. Znalazła także poparcie wśród niektórych prominentnych przywódców miast Demokratów, w tym ówczesnego burmistrza San Francisco London Breed i burmistrza San Jose Matta Mahana. Spotkało się to jednak z ostrym sprzeciwem grup praw obywatelskich, które ostrzegały, że powrót do karnego podejścia do „wojny z narkotykami” doprowadzi do powiększenia państwowych więzień i więzień, co pociągnie za sobą ogromne koszty finansowe i nie pomoże ludziom w potrzebie.
Nowe prawo pozwala prokuratorom okręgowym ścigać kradzieże w sklepach i inne kradzieże jako przestępstwa, jeśli oskarżony ma na swoim koncie dwa wyroki skazujące, co zdaniem zwolenników zmniejszy przestępczość poprzez karanie recydywistów.
Prop. 36 pozwala również władzom uznać posiadanie narkotyków za „przestępstwo nakazane na leczenie”, jeśli oskarżony ma dwa wcześniejsze wyroki skazujące, co oznacza, że oskarżony, który przyzna się do winy, może rozpocząć leczenie, a jeśli ukończy program, uniknąć kary więzienia i zakończyć sprawę . Jeśli nie ukończą, grozi im trzy lata więzienia. Zwolennicy twierdzą, że pomoże to uporać się z trwałymi problemami Kalifornii, takimi jak bezdomność, uzależnienia i choroby psychiczne, które są coraz bardziej widoczne na ulicach.
Eksperci niepokoją się jednak brakiem inwestycji w programy leczenia, a także tzw skuteczność przymusowego leczenia jako sposób na pomoc ludziom w walce z uzależnieniami.
„Słoniem w pokoju” jest brak funduszy związanych z Propozycją 36, powiedział Steve Jackson, szef wydziału kuratorów hrabstwa San Joaquin. Bez środków na inwestowanie w nowe programy leczenia, pozbawione środków finansowych hrabstwa będą musiały zmagać się z kosztami przekierowania większej liczby osób przez system i zapewnienia leczenia osobom uprawnionym do jego otrzymania, powiedział.
„Nie chcemy, żeby ludzie w areszcie czekali na leczenie” – powiedział Jackson, prezes Głównej Komisji Kuratorskiej Kalifornii, która poparła Prop 36.
„Będziemy widzieć coraz więcej osób przesiadujących w więzieniach lub zakładach karnych przez bardzo długi czas” – powiedział Tinisch Hollins, dyrektor wykonawczy Californians for Safety and Justice, grupy zwolenników, która sprzeciwiała się Prop 36. „Panuje przekonanie, że ludzie automatycznie dostęp do wszystkich tych programów w celu resocjalizacji, gdy trafią do więzienia lub więzienia… ale nie zainwestowaliśmy w systemy i infrastrukturę, których potrzebujemy, aby faktycznie pomagać ludziom”.
„Ludzie są w gorszej sytuacji”
Analitycy legislacyjni przewidywali, że Prop 36 widział tysiące więcej osób uwięzionych. Zwolennicy obawiają się, że w dłuższej perspektywie pogorszy to kryzysy społeczne w państwie i zwiększy roczne koszty systemu prawa karnego o setki milionów dolarów. Stan spędza średnio 133 000 dolarów na osobę przebywającą w więzieniu każdego roku.
„To podejście nie rozwiązało podstawowych problemów” – powiedział Troy Vaughn, dyrektor wykonawczy Regionalnego Partnerstwa Reentry w Los Angeles, które wspiera osoby wracające do domu z więzienia. „Kiedy osadzamy ludzi w więzieniach, widzimy zaostrzenie problemów, takich jak bezdomność, bezrobocie i używanie substancji psychoaktywnych. Po ponownym wejściu ludzie są w gorszej sytuacji”.
Prop. 36 niweczy część Prop. 47, przełomowej reformy z 2014 r., która przekierowała sprawców niektórych drobnych przestępstw z systemu więziennictwa; the 800 mln dolarów oszczędności z obniżonego wymiaru kary zainwestowany w usługach, w tym w programach leczenia i przekierowań.
Vaughn twierdzi, że pomimo tego trudno było przezwyciężyć narrację, że Prop 47 spowodował wzrost przestępczości i przemocy studia sugerując, że tak nie. Nagłówki i wirusowe filmy na temat napady na sklepy zdominowały cykle informacyjne w ostatnich latach. Ostrzegł, że obecnie zagrożone są także istotne programy i usługi ponownego wejścia na rynek, które zostały sfinansowane z oszczędności Prop 47.
Inni obawiają się, że nowe środki doprowadzą do coraz bardziej niebezpiecznego przeludnienia w więzieniach stanowych. Francisco Villarruel, opieka społeczna student z Uniwersytetu Kalifornijskiego w Los Angeles, który spędził 17 lat w kalifornijskim systemie więziennictwa, wspomina przeludnienie, które zmuszało osadzonych do spania na siłowniach w ciasnych pomieszczeniach z ograniczonym dostępem do łazienek: „Kiedy umieszczasz ludzi w tak trudnych warunkach, może to stworzyć więcej stres, napięcie, tarcia i tak zaczyna się przemoc” – powiedział. „Przeraża mnie to, ponieważ więzienia mogą mieć na kogoś katastrofalny wpływ. Może pogorszyć czyjś umysł i ciało.”
W przypadku propozycji 36 więcej osób będzie przebywać w więzieniu przed procesem pod zarzutem przestępstwa, co może być niepokojące w hrabstwie Los Angeles, powiedziała Summer Lacey, dyrektor ds. wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych w ACLU w południowej Kalifornii; procesy sądowe były wielokrotnie dokumentowane okropne warunkiw tym osoby cierpiące na choroby psychiczne, przykute godzinami do krzeseł i rutynowa przemoc ze strony funkcjonariuszy. „Z tego postępowania jasno wynika, że im więcej osób przebywa w więzieniu, tym gorsze są warunki” – stwierdziła.
Krytycy Prop 36 wyrazili obawy co do kryzys ofiar śmiertelnych w więzieniach, w tym z powodu przedawkowania: „Przewidujemy i obawiamy się zwiększonej liczby zgonów w zakładach karnych na skutek używania substancji psychoaktywnych, samobójstwa lub po prostu braku opieki medycznej. Jest wiele powodów, dla których ludzie umierają w areszcie, a wszystkie te przyczyny zaostrzają się w związku z dłuższym przebywaniem w więzieniu większej liczby osób” – powiedziała Shayla Wilson, doradca ds. polityki i rzecznictwa w La Defensa, grupie z siedzibą w Los Angeles.
Prokuratorzy w 58 hrabstwach będą mieli swobodę decydowania, czy skierować sprawy w ramach Prop 36, co oznacza, że w jurysdykcjach o bardziej prawicowej orientacji mogą nastąpić bardziej agresywne represje, powiedział Scott Graves, dyrektor budżetowy California Budget and Policy Center, organizacji non-profit badawczej To przeanalizowano potencjalne oddziaływania Prop 36.
Niezależnie od tego, osoby kolorowe zostaną nieproporcjonalnie dotknięte, powiedział: „Bardziej konserwatywni prokuratorzy okręgowi i niektóre stowarzyszenia organów ścigania przez wiele dziesięcioleci bardzo sprytnie definiowali bezpieczeństwo publiczne jako aresztowanie wielu osób, głównie osób kolorowych, i zamykanie ich wstawać tak długo, jak to możliwe. Próbowaliśmy tego już w latach 70., 80. i 90. Kalifornia bardzo dobrze poradziła sobie z budową wielu więzień, a ludzie niekoniecznie czuli się bezpieczniej”.
Brak środków na nowe leczenie
Hrabstwa w całej Kalifornii już to zrobiły zmagający się z niedobory usługowych i łóżek mieszkalnych, z a ankieta stwierdzenie, że osoby bezdomne zainteresowane leczeniem uzależnień regularnie nie mają do niego dostępu.
„Nie zapewniamy wystarczającego leczenia ludziom, którzy tego chcą, nie mówiąc już o tych, których próbujemy do tego zmusić” – stwierdziła Cristine Soto DeBerry, dyrektor wykonawcza Prosecutors Alliance Action, kalifornijskiej grupy zajmującej się reformą wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych.
Wielu prokuratorów okręgowych i agencji policyjnych, które ogłosiły niedawne represje związane z Prop 36, nie odpowiedziało w zeszłym tygodniu na zapytania dotyczące tego, czy osadzonym w więzieniu oskarżonym oferuje się leczenie. Rzecznik komendy policji w Folsom, czym się przechwalał Propozycja 36 aresztowaństwierdził, że w żadnym przypadku nie doszło do naruszenia przepisów dotyczących narkotyków kwalifikujących się do leczenia.
Jeff Reisig, prokurator okręgowy hrabstwa Yolo, który pomógł sporządzić Prop 36, powiedział, że w ciągu pierwszych dwóch tygodni obowiązywania prawa wniósł dziewięć spraw o przestępstwa związane z posiadaniem narkotyków, w których oskarżeni mogli poddać się leczeniu zamiast więzienia, a jak dotąd jeden z nich ścigał ta trasa. Powiedział, że usługi są dostępne w jego jurysdykcji, ale dodał: „W innych hrabstwach nie ma takich łóżek terapeutycznych lub jest ich w wystarczającej liczbie i trzeba będzie szybko je zwiększyć”.
Odnosząc się do obaw związanych z przeludnieniem więzień, Reisig powiedział, że szeryfowie okręgów mogą zawierać między sobą porozumienia w sprawie zakwaterowania zatrzymanych, jeśli jeden system więzienny jest w pełni wykorzystany, oraz że jego zdaniem więzienia są bezpieczniejsze dla osób zagrożonych przedawkowaniem niż przebywanie na ulicy.
„Czy więcej osób, szczególnie handlarze fentanylem i złodzieje-recydywiści, trafi do więzienia i trafi do więzienia? Tak, i to było bardzo potrzebne” – powiedział. W przeszłości osoby dopuszczające się wykroczeń często nie stawiały się w sądzie, a teraz ma nadzieję, że umieszczenie ich w więzieniu i nakazanie leczenia uratuje życie.
Jackson, szef wydziału kuratorskiego hrabstwa San Joaquin, powiedział, że w jego jurysdykcji działa kilku dostawców. Oczekuje jednak, że problemem będą zdolności produkcyjne: prognozuje, że liczba osób nadzorowanych przez jego dział może wzrosnąć o 300%.
Mimo to, jego zdaniem, poprzednia reforma wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych w tym państwie poszła za daleko, a Prop 36 był niezbędny do przywrócenia odpowiedzialności za niektóre przestępstwa.
„Nie było żadnych konsekwencji i żadnego nadzoru. Są też ofiary, które po prostu czują się bezradne. Czas sprowadzić wahadło z powrotem na środek” – powiedział.
Reisig twierdzi, że rozmawiał z policją w całym stanie, której motywacją jest Prop 36: „Są podekscytowani i optymistyczni, że ich praca przyniesie teraz wymierne rezultaty w zakresie poprawy sytuacji w ich społeczności, szczególnie w zakresie kradzieży w sklepach detalicznych. To była radość ze strony organów ścigania na pierwszej linii frontu. A także sprzedawcy detaliczni… Nasi najwięksi darczyńcy – Walmart, Target, Home Depot, 7-Eleven – wszyscy są zachwyceni, że w końcu zacznie obowiązywać znacząca odpowiedzialność”.
