To był trudny rok na Head Start.
Administracja Trumpa po raz pierwszy zamarła finansowanie i pokrój personelzmuszanie wielu centrów do tymczasowego lub na stałe. Następnie poprosił Kongres o wyeliminować Program edukacji we wczesnym dzieciństwie w wyciekającej propozycji budżetowej (Biały Dom Ostatecznie odwrócony kurs).
Następnie, w lipcu, Departament Zdrowia i Opieki Społecznej (HHS) opublikował zarządzenie wykonawcze wykluczając niektórych imigrantów z dostępu do szeregu programów federalnych, w tym Head Start. Jego argument: Head Start jest równoważny dobrostanowi publicznemu, którego nieautoryzowani imigranci nie byli w stanie uzyskać dostępu od czasu Ustawa o odpowiedzialności osobistej i możliwości pracy (PRWor) z 1996 r. I zwolennicy Head Start czekają, aby dowiedzieć się, czy egzekwowanie rozpocznie się w tym tygodniu, czy jakiś czas.
Termin „Nieautoryzowane”Obejmuje nie tylko osoby nieudokumentowane, ale także osoby, które weszły do USA zgodnie z prawem, ale nie kwalifikują się do świadczeń publicznych, takich jak kandydaci na azyl; ofiary handlu ludźmi; i odbiorcy odroczonych działań dla przylotów dzieciństwa (DACA), programu chroniących ludzi, którzy przybyli do USA jako nieudokumentowane nieletni przed deportacją i pozwalają im na pracę.
Centra Head Start powiedział, że oni nie mają protokołów do weryfikacji kwalifikowalności. Program nie gromadzi na przykład informacji o statusie obywatelstwa.
Adwokaci generalni z 20 stanów i koalicja organizacji Head Start złożone osobne garnitury W sądzie federalnym argumentując, że postanowienie było niekonstytucyjne. Po procesach rząd cofnął się, choć tylko nieznacznie: opóźnił egzekwowanie reguły do 10 września, w oczekiwaniu na wyniki wyzwań prawnych.
Eksperci twierdzą, że ten nakaz wykonawczy jest szerszą próbą pozbawania imigrantów z dostępu do szerokiej gamy usług publicznych. „Wydaje się, że wydaje się, że praktycznie wszystkie wsparcie publiczne były niedostępne dla osób nieautoryzowanych”, powiedział Mark Greenberg, który wcześniej pracował jako zastępca doradcy generalnego w Departamencie Zdrowia i Opieki Społecznej, a także służył w administracji dla dzieci i rodzin.
Powiedział, że rząd ma „bardzo, bardzo trudną sprawę… w tym momencie pytanie prawne dla sądów brzmi:„ Czy Head Start jest podobny do opieki społecznej? ”
Uważa, że ten argument będzie bardzo trudny do udowodnienia. Po pierwsze, dobrostan jest prawie zawsze definiowany jako pomoc gotówkowa lub jej ekwiwalentki, kontrole opieki społecznej lub karty transferu zasiłków elektronicznych (EBT), używane do bonów żywnościowych. Programowanie Head Start nie jest ani. Ponadto PRWor nie daje agencjom federalnym uprawnienia do określenia, co liczy się jako korzyść publiczna. Rząd musi więc argumentować, że Kongres zawsze zamierzał zdefiniować Head Start jako dobrobyt – coś, czego nigdy nie zrobił.
Jeśli zarządzenie wykonawcze stanie, trudno jest oszacować możliwy wpływ na Head Start. Szacunki sugerują, że zdecydowana większość prawie 755 000 Obecnie zapisane dzieci to obywatele USA. Tylko 1,5 miliona dzieci poniżej 18 roku życia Życie w USA w 2023 r. Zostało nieautoryzowane, ostatni rok, dla którego dostępne są statystyki.
Jednak jedną szczególną częścią Heal Start jest prawdopodobnie głębiej odczucia wpływu.
Migrant i sezonowe start (MSHS) zapewnia edukację i usługi we wczesnym dzieciństwie do około 25 000 dzieci których rodziny pracują w pracy rolniczej. Dzieci te mają wiek od niemowlęctwa do pięciu lat, a program działa obecnie w 34 stanach.
Termin „migrant” stosowany w MSHS nie odnosi się do statusu obywatelstwa. „W naszym świecie migrant oznacza rodzinę, która porusza się w określonej odległości od domu w dążeniu do pracy”, powiedział Cleo Rodriguez Jr, dyrektor wykonawczy National Migrant and Sezonal Head Start Association (NMSHSA).
Niemniej jednak między 37–45% wszystkich Pracownicy rolni są nieautoryzowani, a zamówienie „Podnosi obawy związane z relaksującymi efektami, które wykraczają daleko poza rodziny (w Head Start)”, powiedział Greenberg. Rodzice mogą nie zapisywać kwalifikujących się dzieci w celu ochrony nieautoryzowanej rodziny lub przyjaciół przed odkryciem, odmawiając im możliwości mobilności społecznej i edukacji, które zapewnia migrant i sezonowe. A egzekwowanie prawa teoretycznie miałyby zastosowanie do wszystkich rodzin poszukujących usług Head Start.
Wkrótce po utworzeniu Head Start w 1965 r. Administratorzy programu zdali sobie sprawę, że wędrowni pracownicy rolni nie mogą zapisać swoich dzieci w jednej lokalizacji przez cały rok. Migrant Heal Start rozpoczął się w 1969 roku Aby wesprzeć te rodziny. Sezonowy start Został dodany w 1999 r. Jako cieplejsza pogoda z powodu zmian klimatu umożliwiła większej liczbie pracowników rolnych do pracy przez cały rok w jednym miejscu.
MSHS działa tak samo, jak druga głowa zaczyna się na kilka sposobów. Służy również niemowlętom i dzieciom do pięciu lat. Wszystkie zapisane dzieci otrzymują usługi zdrowotne, takie jak badania rozwojowe i wizji oraz wsparcie żywieniowe.
I według Rodrigueza niektóre z kluczowych cech większych programów Head Start rozpoczęły się od standardów ustalonych przez migrant i sezonowy start. Program służył dzieciom w wieku do trzech lat od samego początku, podczas gdy wczesny start dopiero zaczął W 1995 r. Konwencjonalny start nie rozszerzył się do opieki całodniowej i przez cały rok do 1998 roku.
„Program, który wspiera rodziny rolnicze, jest tak naprawdę wzorem dla wszystkich Head Start”, powiedział Rodriguez. „Zawsze serwowaliśmy niemowlęta i małe dzieci. Zawsze robiliśmy dłuższe godziny. Zawsze byliśmy elastyczni”.
Każdy program z konieczności jest inny, podyktowany długością i wydajnością każdego sezonu zbiorów. „To, co działa w Nebrasce, niekoniecznie działa na środkowej Florydzie, a to, co działa na środkowej Florydzie, niekoniecznie działa w Central Michigan” – powiedział.
Zmiana występuje nawet w tym samym centrum z roku na rok. Rodriguez powiedział, że hodowcy proszą pracowników MSHS o przedłużenie programu w krótkim czasie, jeśli pogoda nagle stanie się bardziej korzystna.
MSH mogą być nawet otwarte sześć lub siedem dni w tygodniu i przez długie godziny. „Programy mogą rozpocząć wdrażanie autobusów o 4.35 rano, zabrać dzieci do szkoły i odłożyć je do łóżka” – powiedział Rodriguez.
Według badacza wczesnego dzieciństwa, Michaela Lopeza, który pomógł zaprojektować studia z udziałem dzieci dla dzieci i rodzin, elastyczność, która sprawia, że MSH sprawia, że MSH jest tak przydatne dla hodowców i rodzin, utrudnia badanie wczesnego dzieciństwa.
„Na początku roku przeprowadzilibyśmy ocenę, ocenę pod koniec roku, a ty patrzysz na postęp w ciągu roku” – wyjaśnił. „Zdefiniowane doświadczenie akademickie dla dzieciaka MSHS może wynosić trzy miesiące w tej lokalizacji, trzy miesiące w tym miejscu” – powiedział. Ponadto „opracowano wiele z tych środków dla głównie anglojęzycznych klas”, nie zaprojektowanych dla uczniów uczących się języka.
Niemniej jednak Lopez powiedział, że istniejące badania potwierdzają wartość wczesnej edukacji na temat zdrowia i rozwoju dzieci bez względu na program. „Nie mam wątpliwości, że ma to pozytywne skutki” – powiedział.
Wiele studia zasugeruj, że dzieci pracowników migrujących ma wśród najwyższych liceum Wskaźniki rezygnacji W kraju, ze względu na połączenie barier językowych, częstych ruchów, a nawet potrzeby pracy w celu wspierania ich rodzin.
Kiedy więc Rodriguez spotykał absolwentów MSHS, którzy nie tylko ukończyli szkołę średnią, ale także poszła na studia, jednym z jego pierwszych projektów jako dyrektor wykonawczy NMSHSA był rozpoczęcie pracy Staż letni Program w Waszyngtonie. Od 2012 r. 49 stażystów pracowało dla organizacji, w tym United Farm Workers, Unidosus i National Hispanic Caucus ustawodawców stanowych.
Maria Espinoza uczestniczyła w programie w 2021 r. I pracowała w badaniach i polityce rolniczej przed rozpoczęciem szkoły prawniczej na American University w tym roku. Najmłodsza z siedmiu lat urodziła się w Południowej Karolinie dla rodziców migrujących podczas zbiorów tytoniowych. Kiedy rodzina osiedliła się w społeczności rolnej Immokalee na Florydzie, wysłali ją do centrum prowadzonego przez Redlands Christian Migrant Association (RCMA).
„To była jedna z pierwszych organizacji, z którymi wchodziliśmy w interakcje po przeprowadzce” – powiedział Espinoza. Przypomina, że idzie do klasy z rodzicami, wchodząc w interakcje z nauczycielami i rodzicami, biorąc udział w spotkaniach po długich godzinach pracy na polach.
„Byli rodzajem pojazdu za to, jak osiedliliśmy się w naszej społeczności i USA jako całości”, powiedziała, opisując pracowników i centrów RCMA jako „filary społeczności”.
Dwa jej rodzeństwo znalazło zatrudnienie w RCMA, a najstarsza siostra Espinoza ostatecznie wprowadziła własną przedszkola. Siostrzenice i siostrzeńcy Espinoza uczęszczają teraz do szkoły czarterowej RCMA.
„(MSHS) robi tyle, aby wypełnić wszystkie te luki i zrobić most, aby zarówno rodziny, jak i ich dzieci mogły odnieść sukces” – powiedział Espinoza.
Według Rodrigueza, nawet jeśli zarządzenie wykonawcze zostaną uderzone, rodziny już bardziej wahają się angażowania. Niektórzy rodzice MSHS już byli zatrzymany przez imigrację i egzekwowanie celne (ICE).
„Moi rodzice byli pracownikami rolnymi, a ja również pracowałem, kiedy byłem dzieckiem” – powiedział Rodriguez. „Więc to jest dla mnie bardzo osobiste”.
Jednak wciąż ma głębokie przekonanie nie tylko w korzyściach MSHS, ale także w Ameryce jako całości.
„Nadal jesteśmy największym krajem z największymi możliwościami” – powiedział.
