Z opublikowanego w środę raportu wynika, że rządy stanowe w całych Stanach Zjednoczonych podejmują kroki w celu wyeliminowania ochrony nieletnich w związku ze wzrostem liczby naruszeń prawa pracy dzieci, urazów i chronicznej absencji w szkole.
The raport przez Governing For Impact, Instytut Polityki Gospodarczej i Koalicję na rzecz Pracy Dzieci proponują działania, które administracja Bidena-Harrisa może podjąć w odpowiedzi na niedawny wzrost liczby naruszeń związanych z pracą dzieci w całym kraju oraz tendencję do przyjmowania przez niektóre stany przepisów ograniczających liczbę dzieci na szczeblu stanowym ochrony pracy.
Jej autorzy ostrzegają również, że działania mające na celu osłabienie ochrony dzieci prawdopodobnie nasilą się podczas drugiej prezydentury Trumpa.
W latach 2011–2020 wskaźnik wypadków wśród pracowników poniżej 18 roku życia niemal się podwoił. W latach 2015–2022 liczba wszystkich naruszeń związanych z pracą dzieci wzrosła niemal czterokrotnie, a w tym samym okresie liczba naruszeń związanych z pracą niebezpieczną wzrosła ponad dwukrotnie.
Jednocześnie ustawodawcy w ponad 30 stanach podjęli działania mające na celu osłabienie ochrony pracy dzieci od 2021 r., często powołując się na twierdzenia o niedoborach siły roboczej i popierani w tych działaniach przez grupy branżowe. W raporcie zauważono, że te wycofywania na poziomie stanowym często albo są sprzeczne z prawem federalnym, albo powodują zamieszanie wśród pracodawców co do tego, które z nich mają do nich zastosowanie, co prowadzi do większej liczby naruszeń związanych z pracą dzieci.
Projekt 2025konserwatywny przewodnik dla drugiej administracji Trumpa, ściśle pokrywający się z polityką Donalda Trumpa, którego autorem i propagatorem jest wielu byłych urzędników i sojuszników Trumpa, zwolenników wycofywania ochrony pracy dzieci, jak cytuje raport.
„Niektórzy młodzi dorośli wykazują zainteresowanie pracą z natury niebezpieczną”, Projekt 2025 roszczenia. „Za zgodą rodziców i odpowiednim przeszkoleniem niektórzy młodzi dorośli powinni mieć możliwość nauki i pracy w bardziej niebezpiecznych zawodach”.
„Jeśli Trump wygra, wiemy, czego się spodziewać. Będzie próbował osłabić i poluzować ochronę pracy dzieci. Zrobił to podczas swojej pierwszej kadencji” – powiedział Reid Maki, dyrektor ds. wspierania pracy dzieci i koordynator w Koalicji na rzecz Pracy Dzieci. „Będą szukać słabych punktów lub użyją fałszywych argumentów, aby osłabić zabezpieczenia”.
Zauważył, że administracja Trumpa podjęła kilka prób wycofania ochrony pracy dzieci, w tym m.in wysiłek do wycofania przepisów dotyczących wykonywania niebezpiecznych zawodów w przypadku dzieci pracujących w domach opieki oraz wycofanie zakazu w sprawie pestycydu chloropiryfosu, pomimo jego powiązania z uszkodzeniem mózgu u dzieci, oraz popychanie aby umożliwić dzieciom pracującym stosowanie niebezpiecznych pestycydów.
„Musimy szukać sposobów, aby uczynić pracę dzieci bezpieczniejszą i nie narażać ich na niepotrzebne zagrożenia” – dodał Maki. „Jesteśmy szczególnie zaniepokojeni faktem, że tytoń nigdy nie został dodany do listy zawodów niebezpiecznych i wiemy, że dzieci w USA uprawiają tytoń, zbierają tytoń i przy tym chorują”.
W świetle bieżących wysiłków politycznych mających na celu dalsze wycofywanie obecnej ochrony pracy dzieci, w raporcie stwierdzono, że Departament Pracy Stanów Zjednoczonych powinien wzmocnić obecną ochronę pracy dzieci, aby zaradzić niedawnemu wzrostowi liczby naruszeń związanych z pracą dzieci w całych Stanach Zjednoczonych.
„Nawet przy pełnym egzekwowaniu tych przepisów nie wystarczy, aby chronić dzieci przed tym, co dzieje się obecnie w gospodarce” – powiedział Reed Shaw, doradca ds. polityki w Governing for Impact i współautor raportu.
„W ostatnich latach stany obniżały poziom ochrony poniżej minimum federalnego, co wprowadza w błąd pracodawców i pracowników co do tego, jaka jest ich rzeczywista ochrona, zatem zmienione rozporządzenie federalne, które jest bardziej przejrzyste pod względem luk i wyjątków, posłużyłoby po prostu jako bardziej jasna zasada dla pracodawców” – dodał Shaw. „Jest autorytet prawny, są dane empiryczne. Nadszedł więc czas, aby Departament Pracy wprowadził niektóre z tych zmian, aby chronić pracowników”.
W raporcie argumentowano, że podział płac i godzin w amerykańskim Departamencie Pracy powinien poszerzyć listę zawodów niebezpiecznych, po raz pierwszy od prawie 60 lat zwiększyć ochronę dzieci wykonujących niebezpieczne prace w rolnictwie oraz wydać przepisy zabraniające pracodawcom zatrudniania niektórych dzieci na czas pracy. nocne zmiany i wymagające przerw na odpoczynek oraz jednego dnia wolnego w tygodniu dla pozostałych.
W raporcie argumentuje się również, że należy zamknąć zwolnienia dla studentów, osób uczących się i praktyk zawodowych oraz że należy zapewnić Departamentowi Pracy Stanów Zjednoczonych dodatkowe fundusze i personel, aby rozwiązać problemy związane z pracą dzieci.
Departament Pracy Stanów Zjednoczonych odmówił przyjęcia w 2007 r. kilku zaleceń Narodowego Instytutu Bezpieczeństwa i Higieny Pracy ze względów administracyjnych, ale w raporcie wskazano, że departament powinien ponownie ocenić i wdrożyć pozostałe zalecenia.
Obejmują one tworzenie nowych nakazów dotyczących zawodów niebezpiecznych, weryfikację istniejących zawodów niebezpiecznych, zamknięcie zwolnień dla niektórych zawodów niebezpiecznych.
W raporcie wskazano również, że przepisy chroniące dzieci nie zostały znacząco zaktualizowane od 2010 r., chociaż większość z nich jest znacznie starsza.
Należy również zmienić godziny pracy, aby chronić dzieci pracujące ze względu na chroniczną absencję w szkole oraz wzrost liczby urazów i naruszeń związanych z pracą dzieci, argumentuje, zalecając Departamentowi Pracy Stanów Zjednoczonych rozpoczęcie procesu ustalania zasad powiadamiania i komentowania w celu wydłużenia przerw o 14 godzin. – i 15-letnich, zakazują pracy w nocy pracownikom w wieku 16 i 17 lat oraz wydają zakaz pracy na nocnych zmianach dla pracowników rolnych poniżej 16 roku życia.
Podjęto próbę wprowadzenia ograniczeń dotyczących pracy dzieci w sektorze rolnym opuszczony w 2012 r. po agresywnej kampanii lobbingu branży przeciwko niemu.
Nina Mast, analityk ds. polityki i ekonomii w Instytucie Polityki Gospodarczej oraz współautorka raportu, powiedziała: „W czasie, gdy obserwujemy wzrost liczby naruszeń, a jednocześnie widzimy, jak państwa wycofują się ze swoich zobowiązań podnosząc standardy powyżej minimów federalnych, uważam, że naprawdę pilnie jest zająć się naszymi standardami federalnymi i wychowywać je dla dzieci w całym kraju, które mogą pracować w niebezpiecznym środowisku lub w środowisku nieodpowiednim dla osoby w ich wieku”.
