 "Unia Europejska, UE")
Unia Europejska Zdjęcie: Shutterstock
Unia Europejska nie wyciąga ważnych wniosków na temat tego, jak zniechęcać migrantów z Afryki do wyjazdów do Europy bez zezwolenia i mogłaby zrobić więcej, aby ograniczyć nadużycia wobec osób próbujących podróżować, ostrzegł w środę unijny organ nadzoru finansowego.
Ustalenia te znajdują się w raporcie Europejskiego Trybunału Obrachunkowego na temat nadzwyczajnego funduszu powierniczego Wspólnoty dla Afryki – wielomiliardowego programu uruchomionego w pośpiechu po tym, jak w 2015 r. do wybrzeży Europy przybyło ponad milion migrantów, z których wielu uciekało przed wojną w Syrii , przytłaczająca obsługa Włoch i Grecji
Miał on pomóc w walce z podstawowymi przyczynami migracji do Afryki, takimi jak bieda, konflikty czy bezrobocie. Początkowo dostępnych było 1,8 miliarda euro (2 miliardy dolarów) do podziału na setki projektów, ale obecnie kwota ta wzrosła do około 5 miliardów euro (5,6 miliarda dolarów).
Funduszem zarządza Komisja Europejska, potężny organ wykonawczy Unii Europejskiej.
Pomimo zdobytej wiedzy Komisja nadal nie jest w stanie zidentyfikować i sporządzić sprawozdania na temat najskuteczniejszych i wydajnych metod ograniczania nielegalnej migracji, powiedziała reporterom Bettina Jacobsen, audytor UE prowadzący dochodzenie.
Jacobsen stwierdził, że komisja powinna dokładniej ukierunkować pomoc, która jest naprawdę pilna i potrzebna w konkretnych regionach i krajach.
Stwierdził również, że Komisja nie zajęła się odpowiednio zagrożeniami dla praw człowieka oraz że wystąpiły uchybienia w zakresie dokładności i trwałości zgłoszonych ustaleń. Ponadto Brukseli brakowało odpowiednich mechanizmów rejestrowania skarg dotyczących naruszeń praw człowieka i podejmowania działań następczych w związku z nimi.
Kontrolerzy znali 10 urzędników, którzy zgłosili możliwe naruszenia praw w Libii, co stanowi główny punkt wyjścia dla zdesperowanych ludzi próbujących przedostać się przez Morze Śródziemne do Europy, ale komisja miała tylko jedną skargę.
Audytorzy nie byli w stanie potwierdzić, czy podjęto działania następcze w związku ze sprawozdaniem. Wyznaczony przez ONZ śledczy stwierdził, że wsparcie UE dla libijskiego departamentu imigracji i straży przybrzeżnej pomogło w popełnieniu zbrodni, w tym zbrodni przeciwko ludzkości, i podżegało do tego. Komisja odrzuciła zarzuty.
Kontrolerzy ostrzegali również przed błędami związanymi z wykorzystaniem funduszy i sprzętu UE w celu poprawy nadzoru morskiego i ograniczenia liczby ofiar śmiertelnych na morzu. Międzynarodowa Organizacja ds. Migracji szacuje, że od 2014 r. około 30 000 osób zginęło lub zaginęło podczas prób przedostania się przez Morze Śródziemne.
Ze sprawozdań wynika, że sprzęt finansowany przez UE może być używany przez podmioty inne niż zamierzeni beneficjenci lub że libijski personel przeszkolony przez Europejczyków może nie przestrzegać zasady nieszkodzenia. Beneficjenci funduszu mogą odmówić podmiotom monitorującym sprawdzenia sposobu wykorzystania środków.
W grudniu inspektorzy odwiedzili ośrodek koordynacji ratownictwa morskiego u wybrzeży Libii. W 2017 r. Włochom powierzono zadanie pomocy Libijczykom w jego utworzeniu. Na te prace przeznaczono miliony euro i wysłano mnóstwo sprzętu, ale siedem lat na realizację tego zadania nadal nie wykonano.
Centrum takie musi istnieć i posiadać stały personel zgodnie z międzynarodowymi przepisami regulującymi bezpieczeństwo życia na morzu, uznanymi i uznawanymi przez Libię w Unii Europejskiej. Tymczasem Włochy głównie koordynowały wysiłki na wodach libijskich, decydując, które statki powinny reagować w sytuacjach awaryjnych.
Komisja ze swojej strony w dużej mierze przyjęła zalecenia zawarte w raporcie dotyczące sposobów poprawy sytuacji.
Uznała potrzebę wzmocnienia swojej zdolności do identyfikowania i łagodzenia zagrożeń poprzez określenie konkretnych działań lub wskaźników produktu w sektorach wysokiego ryzyka w zakresie praw człowieka. Problem ten zostanie rozwiązany poprzez zapewnienie bardziej szczegółowych wytycznych sektorowych i szkoleń.
Komisja odnotowała, że od ubiegłego roku fundusz pomógł 73 215 migrantom w dobrowolnym powrocie do swoich krajów. Jak podaje, w pierwszej połowie 2023 r. utworzono lub wsparto 11 087 miejsc pracy, głównie w Gwinei i Senegalu, a 23 266 osób przeszło szkolenia umiejętności.
(Jedynie nagłówek i obraz tego raportu mogły zostać przerobione przez pracowników Działu Standardów Biznesowych; reszta treści jest generowana automatycznie z syndykowanego źródła danych.)
Pierwsza publikacja: 25 września 2024 | 22:26 JEST
