Roczny koszt opieki mieszkaniowej dzieci prawie podwoił się do 3,1 miliarda funtów od 2019 r., Wywierając presję na finanse władz lokalnych.
Raport Krajowego Biura Audytu jest ocena reakcji Departamentu Edukacji (DFE) na wyzwania stojące przed władzami lokalnymi, które mają obowiązek stawiać dzieci.
Wniosek jest taki, że system nie zapewnia stosunku jakości do ceny, a nieodpowiedni rządowy nadzór i brak danych przyczynia się do tego problemu.
Jedno na siedmioro dzieci w opiece mieszkalnej została przeniesiona do domu co najmniej dwa razy w ciągu roku, według najnowszych danych z marca 2024 r.
A prawie 8 000 dzieci w opiece mieszkaniowej w Anglii jest teraz umieszczanych ponad 20 mil od pierwotnego domu rodzinnego.
Istnieją regionalne różnice w podaż wpływających na dostępność miejsc, z większą liczbą domów w tańszych obszarach, takich jak północny zachód, podczas gdy troje na pięcioro dzieci na południowym zachodzie znajduje się daleko od domu.
„Naszym głównym zmartwieniem jest to, że dzieci nie są dla nich wspierane w najbardziej odpowiednim otoczeniu. Wpływa to na wyniki dla nich” – powiedziała Sky News Emma Willson, dyrektor WOO ds. Wartościowych pieniędzy w edukacji.
Raport podkreśla, że opiekowały się dziećmi, które już stoją przed wieloma wyzwaniami – dwa na trzy mają historię nadużyć i zaniedbania, a osoby opuszczające opiekę są trzykrotnie bardziej prawdopodobne, że nie będą w edukacji, szkoleniu ani zatrudnieniu niż ich rówieśnicy.
„Departament (DFE), aby lepiej spełnić swoją rolę nadzorującą sektor, musi zbudować lepsze informacje zarówno na temat dostaw, jak i dostępności miejsc, ale także na potrzeby dzieci, aby te miejsca mogły się dopasować” – powiedziała Willson, główna autorka raportu.
Dystrybucja domów, które mogą wspierać określone potrzeby, różni się znacznie, przy czym mniej niż 10% domów w Londynie jest w stanie wspierać dzieci z złożonymi potrzebami, w tym trudnościami w zakresie autyzmu i uczenia się, od najnowszej migawki z 2020 roku.
Wcześniejszy raport Ofsted, opublikowany w 2022 r., Wykazał, że 80% dzieci mieszkających w domach dla dzieci miało specjalne potrzeby edukacyjne, znacznie wyższe niż 52% wszystkich opiekowanych dziećmi i 15% wszystkich dzieci.
Dostawcy są odpowiedzialni za rekrutację personelu i szkolenie, aby mogli zaspokoić potrzeby dzieci pod ich opieką.
Jednak brak odpowiednich ustawień dla dzieci o złożonych potrzebach oznacza, że w rezultacie są one przenoszone z domu.
Presja na finansowanie
W ostatnich latach zmniejszyła się dostępność miejsc zastępczych, co sugeruje DFE wynika z szerszej presji ekonomicznej i niedoborów mieszkań.
Ogólnie rzecz biorąc, wydatki na opiekę nad dziećmi wzrosły o prawie 3 mld GBP do 8,1 mld GBP od 2019/20 do 2023/24. Wzrost wydatków na opiekę mieszkaniową przyczyniła się do ponad połowy zwiększonych wydatków.
Wynika to z faktu, że władze lokalne stały się bardziej zależne od opieki mieszkaniowej, z 16 510 dzieci w opiece mieszkaniowej w marcu 2024 r., Co stanowi wzrost o 10% w porównaniu z 2020 r.
Ograniczona liczba miejsc dla tych dzieci zaowocowała „dysfunkcyjnym rynkiem”, na którym władze lokalne rywalizują o miejsca, w wyniku których wzrost kosztów.
Większość wzrostu ogólnej liczby dostawców mieszkalnych znajduje się w sektorze prywatnym, a nie poprzez władze lokalne lub dobrowolne, a przepisy prywatne stanowi obecnie 84% rynku, wzrosło z 76% pięć lat temu.
Chociaż liczba domów wzrosła o 63%, rząd nie przechowuje danych na temat tego, ile miejsc jest dostępnych przez dostawcę, powiedziała pani Willson.
Bariery w otwarciu nowych domów obejmują niedobory personelu, wysokie ceny nieruchomości i trudności z zabezpieczeniem pozwolenia na budowę.
Średnie wydatki na dziecko na prywatne miejsce mieszkalne w 2023/24 wyniosły 318 400 £ – wzrost o 32% w rzeczywistości z 239 800 £ w 2019/20, podczas gdy przypadki zostały zidentyfikowane, gdzie koszty są o więcej niż 10 razy wysokie.
Oddzielny raport z 2022 r. Przez władzę rynków konkurencji, znaleziony powyżej oczekiwanych zysków. Oszacował, że w latach 2016–2020 15 największych prywatnych dostawców miało średnie wskaźniki zysków na poziomie 22,6% dla domów dla dzieci, przy czym ceny wzrosły powyżej inflacji.
„Dysfunkcyjny rynek”
Sir Geoffrey Clifton-Brown, przewodniczący komitetu rachunków publicznych, powiedział, że „gwałtowne” koszty opieki mieszkaniowej ”dodatkowe obciążenie już niepewnych finansów władz lokalnych”.
„Brak skoordynowanego uruchamiania, niewystarczające planowanie naprzód i niedopasowania między podaże a popytem napędzały dysfunkcyjny rynek, ponieważ władze lokalne konkurują o staże i dostawców podnoszący ceny” – skomentował.
„Chociaż DFE podjął pewne kroki w kierunku ustanowienia bardziej produktywnego i odpornego rynku opieki mieszkaniowej, musi zrobić więcej, aby wdrożyć terminowe i decydujące środki, zapewniając, że dzieci mają odpowiednią opiekę, we właściwym miejscu, za odpowiednim kosztem”.
Władze lokalne zwracają się do niezarejestrowanych dostawców, a Ofsted raporty wskazują, że co najmniej 86% władz lokalnych stosowało taką opiekę.
W latach 2023/24 potwierdzono, że w domach dziecięcych zostały umieszczone w domach dla dzieci, które nie zostały zarejestrowane w regulatorze Ofsted – co jest nielegalne – rośnie prawie sześciokrotnie od 147 w latach 2020/21.
Po wysłaniu listu ostrzegawczego zaledwie 6% niezarejestrowanych dostawców ubiegało się o rejestrację, a następnie tylko 8% z nich zostało zatwierdzonych, według najnowszych danych na 2023/24.
W grudniu 2024 r. Komisarz ds. Dzieci stwierdził, że 31% dzieci w niezarejestrowanych miejscach stawianych podlegało zaakceptowaniu nakazu nakazu wolności, które jest wykorzystywane w celu uniemożliwienia ludziom poruszania się bez pozwolenia lub nadzoru zgodnie z ustawą o zdrowiu psychicznym.
Zalecenia dotyczące ulepszeń
Od lipca 2025 r. DFE spodziewa się zainwestować 508 milionów funtów w finansowanie kapitałowe w projekty, aby stworzyć około 640 dodatkowych miejsc w domach dla dzieci do 2029 r.
„Głównym odkryciem jest to, że departament musi lepiej zrozumieć miejsca, w których można zrozumieć, w jaki sposób te obecne wydatki na inwestycje kapitałowe faktycznie zajmą się lukami. Bez tych informacji nie będzie w stanie stwierdzić, czy inwestuje jego inwestycje kapitałowe we właściwych miejscach, aby zapewnić dzieciom odpowiednie wsparcie we właściwych obszarach” – powiedziała Willson.
„Departament nie ma danych, które musi na przykład zidentyfikować rozsądną cenę lub rozsądny koszt domów opieki mieszkaniowej lub zidentyfikować nadmierne zyski” – dodała.
. Dane i kryminalistyki Zespół to jednostka o wielo wykwalifikowanym, zajmująca się dostarczaniem przejrzystego dziennikarstwa z Sky News. Zbieramy, analizujemy i wizualizujemy dane, aby opowiadać historie oparte na danych. Łączymy tradycyjne umiejętności raportowania z zaawansowaną analizą obrazów satelitarnych, mediów społecznościowych i innych informacji open source. Poprzez historię multimedialne staramy się lepiej wyjaśnić świat, jednocześnie pokazując, jak robi się nasz dziennikarstwo.