Na początku tego roku wyrażenie „kryzys konstytucyjny” był wszędzie. Czy Ameryka zmierzała po jednym? Kiedy byśmy wiedzieli, gdybyśmy byli w jednym?
Tego lata mieszkańcy jednego państwa prawdopodobnie zostali uwikłani w jeden, tak cicho, że większość ludzi nie zauważyła. I jest to stan, który był powszechnie postrzegany jako model szóstej poprawki. To ten, który obiecuje prawo do doradztwa, ponieważ „masz prawo do prawnika. Jeśli nie możesz sobie pozwolić, zostanie dla ciebie wyznaczone”.
Zdecydowana większość oskarżonych w Massachusetts polega na zwolennikach adwokackich – prywatni prawnicy zawarli umowy z sądami – za ich konstytucyjne prawo do doradztwa. Od maja prawnicy odmówili podjęcia nowych spraw, wystawiając zatrzymanie pracy, aby prasować prawodawcom w celu uzyskania wyższych wynagrodzeń.
Dlaczego to napisaliśmy
Sześćdziesiąt lat temu Sąd Najwyższy USA orzekł, że „prawnicy w sądach karnych są potrzebami, a nie luksusami” w Gideon przeciwko Wainwright. Orzeczenie było w dużej mierze niefinansowanym mandatem, który pozostawił odpowiedzialność za reprezentację państw. Massachusetts jest zarówno modelem, jak i przestrogą.
„To nie jest strajk; to rozliczenie konstytucyjne”, mówi Bill Lane, adwokat obrony karnej w Greenfield i były publiczny obrońca Bostonu. Został adwokatem barowym w 2023 roku.
„Płace są tak niskie, że nikt nie ma powodu, aby dostać się do tej pracy” – mówi. „Przeżywalność systemu adwokata baru jest naprawdę zagrożona”.
Efekty były nie tylko teoretyczne. Setki oskarżonych miało swoje sprawy odrzucone Ponieważ nie było wystarczającej liczby prawników, aby ich reprezentować.
Sześćdziesiąt lat temu Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych orzekł, że „prawnicy w sądach karnych są potrzebami, a nie luksusami” w Gideon przeciwko Wainwright. Jednak orzeczenie było w dużej mierze niefinansowanym mandatem, który pozostawił odpowiedzialność wobec państw za wdrożenie, finansowanie i nadzór. Massachusetts jest zarówno modelem, jak i przestrogą.
Tego lata ustawodawca stanowy działał szybko, ale pozostaje głębsze pytanie: czy państwa mogą budować systemy wystarczająco silne, aby w pełni podtrzymać szóstą poprawkę?
Kiedy podwyżka 10 USD za godzinę nie wystarczy
Od sierpnia zwolennicy Bar Massachusetts zarabiają 75 USD za godzinę w sprawach sądowych. To podwyżka 10 USD za godzinę, a więcej nadchodzi w przyszłym roku. Ale zwolennicy barów twierdzą, że wciąż jest marny w porównaniu z pobliskimi stanami, takimi jak Maine, który płaci 150 USD za godzinę, i Rhode Island, która płaci 112 USD za godzinę dla biednych oskarżonych.
Zatrzymanie pracy doprowadziło do więcej niż więcej niż 100 przypadków upuszczonychw tym niektóre za przestępstwa z użyciem przemocy, takie jak przemoc domowa i napaść na funkcjonariusza policji. Od 27 maja Było ponad 6100 niereprezentowanych oskarżonych W sądach okręgowych i miejskich.
Strajk barowy rodzi pytania o to, ile państw powinno polegać na prywatnych prawnikach, aby zapewnić konstytucyjne prawo do doradztwa dla tych, którzy nie mogą sobie pozwolić na prawnika, zwaną obroną biednej.
Każde państwo opiera się na mieszance obrońców publicznych, którzy są pracownikami państwowymi, i powołani przez sąd prywatnych prawników, aby zapewnić prawo do doradcy. Ale tylko trzy stany – Maine, Północna Dakota i Massachusetts – polegają na prywatnych prawnikach dla ponad 60% biednych przypadków.
Massachusetts uzupełnia je wszystkie, a zwolennicy adwokatów zajmują się około 80% biednych oskarżonych. To duże poleganie może być słabym punktem systemu, mówi Eve Brensike Primus, dyrektor publicznego Instytutu Szkolenia Defenderów na University of Michigan Law School.
„Jeśli prywatni prawnicy zajmują się 80% bieżących spraw obrony, a biesi oskarżeni stanowią zdecydowaną większość kryminalnego doktora, jest to rodzaj przepisu na kryzys”, mówi Pani Primus, która twierdzi, że niskie wynagrodzenie może również prowadzić do „rzeczywistych różnic w jakości reprezentacji”. „Jeśli nie chcesz być podatny na tego rodzaju problemy, w perspektywie długoterminowej, musisz odgrywać bardziej solidną rolę dla w pełni zatrudnionych instytucjonalnych obrońców publicznych”.
„Pilne zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego”
Inne stany, które w dużej mierze opierają się na adwokatach uzasadnionych sądami, spotkały się z podobnymi niedoborami.
W Maine brak publicznych obrońców przyczynił się do uwolnienia mężczyzny z historią przemocy w czerwcu 2024 r. Trzy dni później zabił jedną osobę i zaangażował się w godzinę spędzonego z policją, zanim umarł się. Sprawa zwróciła uwagę krajową i wywołała wysiłki na rzecz stworzenia bardziej stałych biur obrońców publicznych.
Oregon spotkał się z własnymi surowymi zaległościami, a około 4000 oskarżonych w całym stanie czeka na reprezentację prawną. W samym hrabstwie Multnomah prawie 300 spraw, w tym przestępstwa, zostało zwolnionych, ponieważ nie był dostępny publiczny obrońca. Były prokurator okręgowy Mike Schmidt nazwał niedobór „pilnym zagrożeniem dla bezpieczeństwa publicznego”. Oregon zmierza teraz w kierunku modelu hybrydowego, zatrudniając dodatkowych obrońców publicznych do obsługi co najmniej 30% biednych przypadków do 2035 r.
Massachusetts jest domem dla dużej liczby szkół prawniczych i prawników. Ta obfita podaż, jak na ironię, przyczyniła się do niskiej wynagrodzenia.
„Massachusetts zyskuje niesamowitą okazję z adwokatów barowych”, mówi Robert Kilmartin, wieloletni prokurator federalny, który został adwokatem barowym po przejściu na emeryturę na Cape Cod. „Ale jest to kosztem szóstej poprawki”.
Martwi się, że niskie wynagrodzenie sprawia, że prawie niemożliwe jest rekrutacja i zatrzymanie utalentowanych prawników. „Jeśli nie możemy przyciągnąć dobrych prawników, system upada” – mówi. „I ten upadek nie chodzi tylko o nas – chodzi o tysiące ludzi pozostałych niereprezentowanych w sądzie”.
Prawodawcy Massachusetts odpowiedzieli w lipcu Z największym podwyżką od dwóch dekad – wzrost o 20 USD w ciągu dwóch lat – i zobowiązał się do zatrudnienia 320 nowych obrońców publicznych. Do końca sierpnia państwo zatrudniło 22 nowych prawników.
Massachusetts działał szybciej niż wiele stanów, zauważa Aditi Goel z szóstej poprawki, organizacji non -profit śledzącej obronę publiczną w kraju. „Inne stany nie mają tak wyrafinowanej struktury” – mówi. „Kiedy stają w obliczu kryzysu, mogą nawet nie wiedzieć, że taki jest”.
Jednak pomimo wzrostu wynagrodzenia wielu zwolenników barów nie wznowiło przyjmowania nowych spraw. Stowarzyszenie prawników obrony kryminalnej Massachusetts W komunikacie prasowym nazwał podwyższenie niewystarczającego, aby rozwiązać to, co opisało jako „kryzys konstytucyjny”.
Stawki wykraczają daleko poza zatkane zadoki sądowe. Utrata zaufania do systemu może być równie szkodliwa jak sama zaległości, mówi Aliza Hochman Bloom, adiunkt prawa i ekspert ds. Procedury karnej na Northeastern University.
„Większość osób w naszym systemie chuli ma już słabnące poczucie integralności samego systemu”, mówi Pani Bloom. „Brak dostępu do doradztwa jeszcze bardziej obniża to zaufanie”.
