Na wielkim teatrze amerykańskiej polityki inauguracje prezydenckie zazwyczaj przebiegają według znanego scenariusza: przysięga, przemówienie, kilka starannie wybranych poleceń wykonawczych, aby spełnić obietnice kampanii. Franklin D. Roosevelt wykorzystał swój pierwszy dzień uporać się z kryzysem bankowym. Barack Obama przeniósł się do zamknąć Zatokę Guantanamo (choć pozostaje otwarte). Donalda Trumpa pierwsza kadencja rozpoczęła się jednym rozporządzeniem wykonawczym celując w Obamacare.
Ale gdy Trump przygotowuje się do powrotu do Białego Domu na drugą rundę, obiecuje całkowicie podrzeć tradycyjny prezydencki podręcznik. Z więcej niż 100 zarządzeń wykonawczych podobno przygotowany, jego program stanowi nową próbę przekształcenia amerykańskiego zarządzania poprzez czystą wolę wykonawczą. Jest to plan, który, jeśli zostanie uchwalony, dotknie wszystkiego, od handlu międzynarodowego po imigrację, od kryptowalut po programy nauczania.
Zakres jest szeroki – i być może niemożliwy. Poprzedni szczyt należał do Joe Bidena, który podpisał 17 zarządzeń wykonawczych pierwszego dnia w 2021 r.
Planowane przez Trumpa stulecie rozkazów stanowi ambicję administracyjną niespotykaną w historii Ameryki. Oto niektóre z jego najważniejszych obietnic z pierwszego dnia i ich znaczenie.
Program masowych deportacji
Trump ma obiecał wystartować „największego programu deportacji w historii Ameryki” zaraz po objęciu urzędu. Zakres jest oszałamiający: z szacunkowo 11 milionów nielegalnych migrantów i osób ubiegających się o azyl w USA, w tym mniej więcej 500 000 z przeszłością kryminalnąprzyćmiłoby to osiągnięcia administracji Obamy 430 000 deportacji rocznie w 2013 roku.
Oczekuje się, że w najbliższej przyszłości Trump zniesie ochronę prawną migrantów ubiegających się o azyl i cofnie gwarancje humanitarnej deportacji milionów ludzi, w tym tych z Haiti i Sudanu, gdy wygasną.
Ponadto planuje zmienić politykę, zgodnie z którą priorytetem była deportacja poważnych przestępców, a nie długoterminowych nielegalnych imigrantów z czystą kartoteką.
Oświadczenie o stanie nadzwyczajnym na granicy
Oprócz deportacji Trump planuje ogłosić stan nadzwyczajny na granicy. Wyjaśnił w New Hampshire wydarzenie kampanii w październiku, że mógłby to zrobić, „używając tytułu 42”, co zasadniczo uruchomiłoby nadzwyczajne uprawnienia w zakresie zdrowia publicznego podobne do tych stosowanych podczas Covida w celu uruchomienia lub zakazania migrantom wjazdu lub pobytu w kraju.
Podejście to napotyka poważną przeszkodę: tylko CDC, a nie prezydent, może ogłaszać takie sytuacje nadzwyczajne.
Szok taryfowy w Ameryce Północnej
Być może najważniejszą ekonomicznie obietnicą Trumpa złożoną już pierwszego dnia jest zobowiązanie do narzucenia stawkę 25%. na cały przywóz z Kanady i Meksyku. Posunięcie to miałoby wpływ na dwóch największych partnerów handlowych Ameryki i mogłoby radykalnie zmienić kształt handlu w Ameryce Północnej. Trump powiązał te cła z obawami związanymi z handlem narkotykami, choć ostatnio zasugerował, że może być miejsce na negocjacje, mówiąc w programie Meet the Press stacji NBC „nieco to dostosujemy”, jeśli ceny wzrosną zbyt gwałtownie.
Kanada zobowiązała się odpowiedzieć na cła, a Meksyk zasugerował, że tak zrób to samo. Na pytanie, czy Quebec rozważyłby wstrzymanie dostaw energii wodnej i aluminium do USA, premier prowincji François Legault powiedział na konferencji prasowej poczekałby, aż Trump wykona pierwszy ruch, „ale widzę, że nic nie jest wykluczone”.
Ostatnim razem, gdy Ameryka nałożyła cła na taką skalę, był Taryfa Smoota-Hawleya z 1930 r., co ekonomiści powszechnie przypisują pogłębieniu Wielkiego Kryzysu.
6 stycznia przepraszam
Trump nie tylko obiecał ułaskawienie – określił harmonogram, mówiąc, że rozpocznie rozpatrywanie spraw w „może pierwsze dziewięć minut„swojej prezydentury. Biorąc pod uwagę ponad 1580 oskarżonych i 1270 skazanych, może to oznaczać jedno z największych masowych ułaskawień w historii Ameryki.
Wielu potencjalnych odbiorców odbyło już swoje wyroki, co oznacza, że niektóre ułaskawienia będą miały w dużej mierze charakter symboliczny. Byłoby to mile widziane posunięcie dla niektórych z jego najbardziej zagorzałych zwolenników, z których niektórzy wzywają do uwolnienia wszystkich „nawet te brutalne”.
Rewolucja w energetyce
Program Trumpa „wierć, kochanie, ćwicz” obejmuje natychmiastowe ogłoszenie ogólnokrajowego stanu nadzwyczajnego w dziedzinie energetyki. Plan wzywa do przyspieszonego zatwierdzania nowych odwiertów, rurociągów, rafinerii i reaktorów jądrowych.
Jego nowy sekretarz prasowy twierdzi, że zaczną wydawać zezwolenia „w ciągu kilku sekund” od wejścia do Gabinetu Owalnego, choć tak szybkie wdrożenie wiąże się z oczywistymi ograniczeniami praktycznymi i prawnymi.
Zmiana finansowania szkół
Trump obiecuje, stanowiąc bezpośrednie wyzwanie dla obecnej polityki edukacyjnej natychmiast obciąć fundusze federalne dla szkół, które uczą „krytycznej teorii rasy”, utrzymują nakazy szczepień lub egzekwują wymagania dotyczące masek – skutecznie zamieniając władzę budżetową w broń w wojnach kulturowych.
Oprócz prostych cięć w finansowaniu jego plan przewiduje utworzenie „funduszu restytucyjnego” dla osób rzekomo poszkodowanych w wyniku polityki równościowej – propozycja bez precedensu w amerykańskiej polityce edukacyjnej.
Plan też by przeczyścił wymogi dotyczące różnorodności, równości i włączenia społecznego od instytucji federalnych już od pierwszego dnia, rozszerzając pole bitwy od szkół podstawowych po uniwersytety, a nawet siły zbrojne.
Prawa osób transpłciowych
Trump obiecał, że pierwszego dnia urzędowania dokona czegoś, co obserwatorzy nazywają najbardziej radykalnym wycofaniem praw osób transpłciowych we współczesnej historii Ameryki.
Trump planuje przywrócenie swojego kontrowersyjny zakaz wojskowy – wcześniej obalony przez administrację Bidena – przy jednoczesnym zakazie kobietom transpłciowym udziału w sporcie kobiecym na jakimkolwiek poziomie.
On obiecał w 2023 r. o zwołanie panelu FDA w celu zbadania rzekomych powiązań między terapią hormonalną a problemami behawioralnymi – posunięcie to krytycy określają jako słabo zawoalowaną próbę ograniczenia dostępu do opieki afirmującej płeć.
Działania prezydenta będą miały wpływ na m.in szacunkowo 1,6 mln transpłciowych Amerykanów, w tym około 15 000 żołnierze, którzy od 2018 r. otwarcie służą w wojsku, oraz tysiące studentów-sportowców ze szkół i uniwersytetów w całym kraju.
Cofnięcie mandatu dotyczącego pojazdów elektrycznych
Chociaż w rzeczywistości nie istnieje żaden federalny mandat dotyczący pojazdów elektrycznych, Trump obiecał zakończyć to, co nazwał „szalonym mandatem Kamali dotyczącym pojazdów elektrycznych” podczas listopadowego wiecu w Michigan. Wydaje się, że jest to ukierunkowane na standardy emisji Bidena z rury wydechowej i cele Kalifornii dotyczące pojazdów o zerowej emisji. Powiedział podcasterowi Joe Roganowi, że może to zająć dwa dni.
Co ciekawe, Trump osobno powiedział, że „chcemy, aby ludzie kupowali samochody elektryczne”, ale w przeszłości sprzeciwiał się tym mandatom, wycofując zasady dotyczące zanieczyszczeń wprowadzone za czasów Obamy podczas swojej ostatniej kadencji.
Wyzwanie dotyczące obywatelstwa z tytułu urodzenia
Trump planuje podpisać rozporządzenie wykonawcze znoszące automatyczne obywatelstwo dla dzieci urodzonych w USA przez rodziców niebędących obywatelami USA.
To bezpośrednie wyzwanie dla 14. poprawki prawdopodobnie spowodowałoby natychmiastowe wyzwania konstytucyjne, co sam Trump niedawno przyznał NBC być może będą musieli „wrócić do ludzi” w celu wprowadzenia poprawki do konstytucji.
Trzydzieści trzy kraje i dwa terytoria – głównie na półkuli zachodniej i prawdopodobnie zakorzenione w czasach kolonialnych – mają nieograniczone obywatelstwo na mocy urodzenia, w tym Stany Zjednoczone, Kanadę i Meksyk. W 32 krajach obowiązuje forma obywatelstwa z ograniczonym prawem pierworodztwa, w którym jedno z rodziców może posiadać obywatelstwo lub długi pobyt, w tym Francja, Wielka Brytania i Australia.
Kryptowaluta w banku
Według doniesień Trump ma utworzyć ok Rezerwa strategiczna Bitcoina w USA współpracować ze swoim „kryptocarem” Davidem Sacksem, byłym dyrektorem PayPal. Dzieje się tak, gdy bitcoin osiągnął rekordowy poziom przed jego inauguracją, a rynki spodziewały się znaczącej polityki przyjaznej kryptowalutom ze strony jego administracji.
Co więcej, demokratyczny senator Sherrod Brown, głośny krytyk kryptowalut, został usunięty w Ohio przez republikańskiego przedsiębiorcę blockchain Berniego Morenoktóry w tym miesiącu został zaprzysiężony w Senacie po wsparciu kampanii wartej 40 milionów dolarów.
Głęboka czystka państwowa
Trump obiecał natychmiastowe działania mające na celu „zburzenie głębokiego państwa”, planując ożywienie swojego Załącznik F. Zarządzenie wykonawcze od 2020 r. Spowodowałoby to przeklasyfikowanie dziesiątki tysięcy pracowników federalnych na stanowiska polityczne, co ułatwi ich zwolnienie.
Posunięcie to mogłoby radykalnie zmienić kształt federalnej siły roboczej, choć prawdopodobnie spotkałoby się z ostrym sprzeciwem prawnym.
Negocjacje wojenne na Ukrainie
Najczęściej powtarzana obietnica Trumpa w ciągu ostatniego roku była jego obietnica zakończenia wojny rosyjsko-ukraińskiej jeszcze przed objęciem urzędu – termin, który już minął. Teraz jego zespół skupił się na obiecujących negocjacjach już pierwszego dnia, ze szczególnym rodzajem osobistej dyplomacji Trumpa na czele.
„Znam (prezydenta Ukrainy Wołodymyra) Zełenskiego bardzo dobrze i znam bardzo dobrze (prezydenta Rosji Władimira) Putina… oni mnie szanują” – powiedział Trump podczas wrześniowej debaty z Kamalą Harris.
Obietnica ta złagodniała od czasu jego zwycięstwa w wyborach. W grudniowym wywiadzie dla magazynu Time Trump przyznał, że „Bliski Wschód jest problemem łatwiejszym do rozwiązania niż to, co dzieje się z Rosją i Ukrainą”.
Oprócz tego, że jego zespół zasugerował, że pierwszego dnia doprowadzi obu przywódców do stołu negocjacyjnego, przedłużył jego własną linię czasu na rozwiązanie konfliktu do sześciu miesięcy.