
Donald Trump podpisał szeroko zakrojone zarządzenia wykonawcze po powrocie na urząd prezydenta USA, obiecując szybkie podjęcie działań w związku z niektórymi z najważniejszych kwestii związanych z jego kampanią.
Do dyrektyw, które zyskały największy rozgłos, należy ograniczenie imigracji i wycofywanie niektórych polityk przyjaznych dla klimatu.
Jednak nawet uprawnienia prezydenta mają swoje ograniczenia – a w niektórych przypadkach musi on zmierzyć się z przeszkodami, zanim jego plany staną się rzeczywistością.
Uznanie karteli narkotykowych za „zagraniczne organizacje terrorystyczne”

Bernd Debusmann Jr. w Białym Domu
Co mówi rozkaz?
W orzeczeniu zarzucono, że kartele „zaangażowały się w kampanię przemocy i terroru” na całej półkuli i zalały Stany Zjednoczone przestępczością, stwarzając dla nich zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego.
Dodatkowo w rozporządzeniu określono, że polityka USA ma „zapewnić całkowitą eliminację” tych grup w USA. Daje agencjom amerykańskim 14 dni na przedstawienie zaleceń dotyczących wyznaczenia grup i przygotowanie się do przyspieszenia wydalenia osób z USA.
Jakie są blokady drogowe?
Uznanie kartelu za grupę terrorystyczną może otworzyć drzwi do ścigania obywateli USA, a nawet legalnych przedsiębiorstw, które zostaną w jakiś sposób powiązane z tymi grupami. Nominacja ta mogłaby również nadwyrężyć stosunki z takimi krajami, jak Meksyk, który głośno wzywał do poszanowania swojej suwerenności.
Jaki jest potencjalny wpływ?
Po pierwsze, określenie tych grup jako zagranicznych organizacji terrorystycznych mogłoby ostatecznie zostać wykorzystane do uzasadnienia działań wojskowych przeciwko celom w Meksyku lub innych krajach, w których działają podobne grupy.
Nominacja ta mogłaby również oznaczać przeznaczenie przez rząd federalny USA większych zasobów i ulepszonych narzędzi prawnych na walkę z kartelami i innymi gangami oraz dbanie o ich interesy biznesowe i finansowe po obu stronach granicy.
Choć oznaczałoby to, że „wsparcie materialne” tych grup byłoby przestępstwem, nie jest jasne, co to może oznaczać. Teoretycznie może to oznaczać, że handlarze i użytkownicy narkotyków, w tym obywatele USA, mogą zostać oskarżeni o pomaganie terrorystom – podobnie jak obywatele USA lub przedsiębiorstwa na granicy, które są zmuszane do płacenia im.
Wycofanie się z porozumienia klimatycznego z Paryża

Autor: Nadine Yousif, Toronto
Co mówi rozkaz?
Zarządzenie wykonawcze wzywa ambasadora USA przy ONZ do „natychmiastowego” złożenia formalnego pisemnego wniosku o odstąpienie od porozumienia paryskiego.
Mówi, że porozumienie nie odzwierciedla wartości kraju ani jego celów gospodarczych i środowiskowych.
Jakie są blokady drogowe?
Każdy kraj może wycofać się z globalnego paktu klimatycznego, ale regulacje ONZ oznaczają, że proces usuwania kraju może się przeciągnąć.
Trump ogłosił zamiar wycofania się podczas swojej ostatniej kadencji w 2017 r., ale formalnie sfinalizowano tę decyzję dopiero w 2020 r. Tym razem możemy spodziewać się kolejnego okresu karencji, wynoszącego co najmniej rok.
Prezydent Joe Biden dołączył do niego ponownie wkrótce po objęciu urzędu w 2021 r
Jaki jest potencjalny wpływ?
Stany Zjednoczone odpowiadają za około 11% światowych emisji gazów cieplarnianych, co czyni je drugim po Chinach największym trucicielem. Niszczy to globalne wysiłki na rzecz ograniczenia emisji.
Jej wycofanie się w przeszłości wywołało kwestie zaufania do przywództwa klimatycznego oraz pytania o skuteczność samego porozumienia.
Wycofanie się jest również zgodne z celem Trumpa, jakim jest zwiększenie krajowej produkcji ropy i gazu, chociaż Stany Zjednoczone są już producentem numer jeden obu na świecie. Jest to jedno z kilku zmian wprowadzonych przez Trumpa w zakresie ochrony środowiska, które zostały wprowadzone przez administrację Bidena.
Koniec z obywatelstwem wynikającym z urodzenia

Jake Horton, BBC Verify
Co mówi rozkaz?
Zarządzenie to ma na celu zniesienie prawa do obywatelstwa z urodzenia w przypadku dzieci urodzonych w USA z rodziców imigrantów, którzy przebywają w kraju nielegalnie, a także dzieci urodzonych przez rodziców przebywających w kraju tymczasowo.
Pojawiły się doniesienia, że administracja będzie egzekwować ten nakaz, zatajając dokumenty, takie jak paszporty, osobom, które uzna za niekwalifikujące się do otrzymania obywatelstwa.
Jakie są blokady drogowe?
Zasada obywatelstwa na mocy pierworodztwa jest ustanowiona w Konstytucji Stanów Zjednoczonych. Czternasta Poprawka stanowi, że „wszystkie osoby urodzone lub naturalizowane w Stanach Zjednoczonych” są obywatelami Stanów Zjednoczonych.
Wyzwania prawne już się rozpoczęły – ktoś twierdzi, że zarządzenie jest „niekonstytucyjne i lekceważy podstawowe amerykańskie wartości”.
„Ostatecznie zadecyduje o tym sąd. Nie jest to coś, o czym (Trump) może decydować sam” – powiedziała BBC Saikrishna Prakash, ekspertka ds. konstytucji.
Jaki jest potencjalny wpływ?
Trump zagroził masowymi deportacjami, które mogą obejmować osoby, którym odebrano obywatelstwo z urodzenia, jeśli Trumpowi uda się wyegzekwować to działanie wykonawcze.
Ostateczne rozstrzygnięcia w sprawach prawnych może wymagać Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych, co może zająć dużo czasu.
Wystąpienie ze Światowej Organizacji Zdrowia (WHO)

Autor: Dominic Hughes, korespondent ds. zdrowia
Co mówi rozkaz?
W rozporządzeniu stwierdzono, że Stany Zjednoczone wycofują się „z powodu niewłaściwego postępowania tej organizacji z pandemią Covid-19”.
Długotrwała niechęć Trumpa do WHO ma swoje korzenie w przekonaniu, że była ona zdominowana przez Chiny i tak łagodna wobec nich, które według prezydenta od dawna były odpowiedzialne za rozprzestrzenianie się wirusa.
Wspomina także o „niesprawiedliwie uciążliwych płatnościach”, jakie Stany Zjednoczone dokonały na rzecz WHO.
Jakie są blokady drogowe?
To już drugi raz, kiedy Trump nakazał wycofanie Stanów Zjednoczonych z WHO. Rozpoczął ten proces, a Biden później zmienił decyzję po objęciu urzędu.
Wyjście USA nastąpi najwcześniej w 2026 r., ale opuszczenie UE będzie wymagało zgody Kongresu.
Na papierze Republikanie mają większość w obu izbach Kongresu. Ich przewaga liczebna jest jednak niewielka i wystarczy kilku republikanów, którzy nie zgadzają się, aby potencjalnie zablokować to posunięcie.
Jaki jest potencjalny wpływ?
„Katastrofalny”, „katastrofalny”, „szkodliwy” – tak opisują tę sytuację niektórzy światowi eksperci ds. zdrowia publicznego.
Spośród 196 państw członkowskich Stany Zjednoczone są zdecydowanie największym indywidualnym darczyńcą, przekazując prawie jedną piątą całkowitego budżetu WHO.
Możliwe, że fundusze znikną niemal z dnia na dzień, co może mieć wpływ na zdolność WHO do reagowania w sytuacjach kryzysowych.
Niektórzy naukowcy obawiają się również, że spowodowałoby to izolację Stanów Zjednoczonych pod względem dostępu do programów takich jak przygotowanie na wypadek pandemii i sekwencjonowanie szczepów grypy sezonowej, które wykorzystuje się do opracowywania corocznych szczepień przeciw grypie.
Może to ostatecznie zaszkodzić zdrowiu Amerykanów i interesom narodowym USA.
Niektórzy twierdzą, że wycofanie się Stanów Zjednoczonych mogłoby skłonić do dalszych reform działania WHO, czyniąc z niej organ lepiej zaspokajający potrzeby ludzi na całym świecie w zakresie zdrowia publicznego.
Zmiana nazwy Zatoki Meksykańskiej

Jake Horton, BBC Verify
Co mówi rozkaz?
W rozporządzeniu wzywa się do „oficjalnej zmiany nazwy Zatoki Meksykańskiej na Zatokę Amerykańską”.
Trump może zmienić nazwę Zatoki Perskiej w oficjalnych dokumentach rządu USA.
Miało to już miejsce w niektórych dokumentach – w tym w aktualizacji pogody sporządzonej przez republikańskiego gubernatora Florydy Rona DeSantisa, która odnosi się do „obszaru niskiego ciśnienia przemieszczającego się przez Zatokę Amerykańską”.
Jakie są blokady drogowe?
Trump nie może zmusić innych krajów ani firm do zmiany nazwy.
Na przykład obecnie w Mapach Google nadal jest oznaczona jako Zatoka Meksykańska.
Jaki jest potencjalny wpływ?
Nie ma formalnego porozumienia międzynarodowego w sprawie nazewnictwa obszarów morskich, chociaż istnieje organ, który stara się rozstrzygać spory, jeśli zostaną podniesione.
Meksyk mógłby więc wszcząć oficjalny spór, a sojusznicy USA i Meksyku mogliby zostać wciągnięci w spór dyplomatyczny między obydwoma krajami.
W odpowiedzi na ten rozkaz prezydent Meksyku Claudia Sheinbaum powiedziała, że Stany Zjednoczone mogą nazywać ją „Zatoką Amerykańską”, ale nie zmieni to tego, jak nazywają ją Meksyk i reszta świata.
USA uznają dwie płcie, męską i żeńską

Autorzy: Ben Chu i Lucy Gilder, BBC Verify
Co mówi rozkaz?
„Polityką Stanów Zjednoczonych jest uznanie dwóch płci, męskiej i żeńskiej. Płeć ta nie jest zmienna i jest osadzona w fundamentalnej i niepodważalnej rzeczywistości” – stwierdza, dodając, że rząd federalny będzie używał terminu płeć, a nie płeć.
Zespół prezydenta Trumpa argumentuje, że wymóg określania osób transpłciowych w obiektach rządowych i miejscach pracy za pomocą zaimków odpowiadających ich tożsamości płciowej narusza Pierwszą Poprawkę do Konstytucji Stanów Zjednoczonych dotyczącą wolności słowa i wyznania.
Stany takie jak Kansas i Montana przyjęły już przepisy wprowadzające do prawa biologiczną definicję płci.
Jakie są blokady drogowe?
Prawdopodobnie pojawią się wyzwania prawne.
Kampania na rzecz Praw Człowieka, która reprezentuje osoby LGBTQ+, stwierdziła, że „będziemy walczyć z tymi szkodliwymi przepisami wszystkim, co mamy”.
Wyzwania te mogą przedostać się do Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych, który dzięki konserwatywnej większości może wydać orzeczenie na korzyść Trumpa.
Jaki jest potencjalny wpływ?
Zgodnie z planami więzienia i miejsca takie jak schroniska dla migrantów i ofiar gwałtów zostaną rozdzielone ze względu na płeć, co według działaczy kampanii pomoże chronić kobiety. Chociaż organizacje praw osób transpłciowych twierdzą, że transpłciowe kobiety mogą być narażone na zwiększone ryzyko przemocy.
Oficjalne dokumenty identyfikacyjne, w tym paszporty i wizy, musiałyby zawierać informację, czy dana osoba jest „mężczyzną” czy kobietą”. Obywatele USA nie mogliby już wybrać „X” jako trzeciej opcji.